Решение № 2-393/2017 2-393/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-393/2017

Дело № 2-393/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года пгт Вурнары Чувашской Республики-Чувашии

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: председательствующего судьи Музыкантова С.Н.,

при секретаре Шмидт Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта выделения земельной доли, прекращении права собственности на земельную долю, о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с учетом уточнения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и просила установить факт выделения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории бывшего колхоза <данные изъяты> на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №; признать право собственности за муниципальным образованием «Алгазинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на 1 земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В соответствии с постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, с размером земельной доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В число участников долевой собственности также вошел ФИО1 В утвержденном списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, отчество ФИО1 ошибочно указано как «ФИО2».

Представитель истца - администрации Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Глава администрации ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом <данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно закреплено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д.5).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном архиве в архивном фонде Алгазинской сельской администрации Вурнарского района в протоколах сессий Алгазинского сельского Совета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжениях главы администрации за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в протоколах заседаний Собрания депутатов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении земельных участков в <данные изъяты> и <данные изъяты> не имеется, в архивном фонде администрации Вурнарского района в постановлениях главы администрации Вурнарского района по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сведений об утверждении балло-гектаров и площадей земельных долей по <данные изъяты> и <данные изъяты> не имеется (л.д.7).

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений постановлено выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д.6).

В соответствии с указанным постановлением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в колхозе «<данные изъяты>» и в последствии под этими же анкетными данными включен в уточненный список собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования <данные изъяты>, утвержденного постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанных списках лиц, наделяемых земельными долями, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д. 10, 11-15).

Согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельную долю в Вурнарском районе, ФИО2 было получено свидетельство о праве собственности на земельную долю (л.д.8, 9).

Из представленных администрацией Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики справок и документов следует, что на территории указанного сельского поселения проживал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, проживавший до дня смерти по адресу: <адрес>, а ФИО2 на территории Алгазинского сельского поселения не проживал (л.д.19, 24).

Таким образом, земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенная на территории землепользования <данные изъяты>, согласно вышеуказанному постановлению главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики, фактически была выделена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в написании его отчества в списках была допущена неточность – вместо «ФИО4» было написано «ФИО2». Поэтому исковые требования администрации Алгазинского сельского поселения в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данный земельный участок за умершим собственником земельной доли ФИО1 не зарегистрировано, земельный участок им не выделен, его границы не установлены, сведения о распоряжении им земельным участком отсутствуют (л.д. 20, 43-51).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права- общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д.16-18).

Из представленного ответа начальника БУ ЧР «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ФИО1 на момент смерти проживал один и был зарегистрирован в <адрес> (л.д.24).

Согласно справке администрации Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ завещание от имени ФИО1 не удостоверялось (л.д. 34).

Из сообщений нотариусов <данные изъяты> нотариального округа ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имущество ФИО1 наследственное дело не заводилось, завещаний, удостоверенных от его имени не имеется (л.д.42, 52).

В газете «<данные изъяты>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза «<данные изъяты>» по Алгазинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Алгазинского сельского поселения (л.д. 22-23, 26).

Из справки администрации Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет и информационных щитах на территории сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ размещены список участников долевой собственности на территории землепользования <данные изъяты> по Алгазинскому сельскому поселению, которые могут быть признаны невостребованными, объявление о возможности в трехмесячный срок представить в администрацию сельского поселения возражения по списку (л.д.26).

В районной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Кукшумском СДК общего собрания собственников земельных долей для решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.25).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников земельных долей, признанных невостребованными земельными долями на территории коллективного сельхозпредприятия «<данные изъяты>». В данном списке указана земельная доля ФИО1 под №, размер земельных долей указан по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д.27-28, 29-33).

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст.36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировал.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы, в который вошла земельная доля ФИО1

При разрешении исковых требований к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что отсутствуют наследники ФИО1, и имущество умершего является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению..

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области удовлетворить.

Установить факт выделения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории бывшего колхоза <данные изъяты> на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Алгазинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на 1 земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики-Чувашии с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С.Н. Музыкантов