Решение № 2-4417/2017 2-4417/2017~М-4517/2017 М-4517/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-4417/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности выдать жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о выдаче жилищного сертификата.

Требования мотивированы тем, что истец является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства ХМАО-Югры принято решение об отказе в выдаче ФИО5 жилищного сертификата, в связи с не предоставлением документов, указанных в п.п. «ж» п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ФИО8 утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец полагает данное решение незаконным, поскольку на момент принятия решения об отказе в выдаче жилищного сертификата, не имел жилого помещения для постоянного проживания и не мог от него отказаться.

В связи с чем, истец просит обязать Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставить государственный жилищный сертификат по нормативу общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты 33 кв.м., для одиноко проживающего гражданина.

Истец, представитель ответчика, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

Суд, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО5 был признан участником федеральной целевой программы на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» согласно даты постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ (письмо Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка уведомления граждан о принятом решении о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», согласно пунктов 19, 21 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-<адрес>уведомление <адрес> и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сообщил истцу о включении его в список получателей государственных жилищных сертификатов на ДД.ММ.ГГГГ год, и истцу было предложено для подтверждения намерения участвовать в реализации права на получение жилищной субсидии в форме государственного жилищного сертификата предоставить в управление жилищным фондом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани предоставить пакет документов.

Письмом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче жилищного сертификата на основании пункта 44 (1) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку истцом не представлено обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 6 мкр., <адрес> (п.44 «ж» Правил), правом пользования которым истец обладает на основании договора мены № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик указал, что по договору мены ФИО10., отчуждено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> предоставленное по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года на состав семьи 4 человека, включая истца, супругу истца – ФИО12 ФИО13 от приватизации которого в дальнейшем истец отказался в пользу супруги и детей. На основании статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в договоре мены истцу установлено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, 6 мкр., <адрес>.

Ответчик также указал истцу, что при принятии решения об отказе в выдаче сертификата, что в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, за гражданином, проживавшем в жилом помещении на момент его приватизации, имевшем право на участие в приватизации, но добровольно отказавшемся от своего права, сохраняются такие же права и обязанности, как у собственника указанного жилого помещения, поэтому истцу, имеющему право пользования спорным жилым помещением и не предоставившему обязательство о сдаче жилого помещения, было отказано в выдаче сертификата.

При принятии решения по требованиям истца судом учтено, что выдача государственных жилищных сертификатов осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением норм жилищного законодательства, необходимых для вынесения обоснованного и правомерного решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на <адрес> аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями <адрес> Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <адрес>», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии ДД.ММ.ГГГГ на производственном <адрес> и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <адрес> на граждан из подразделений особого риска.ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на <адрес><адрес> (удостоверение серии Р № отДД.ММ.ГГГГ), получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на <адрес>, ставший инвалидом (удостоверение серии Б №).

Согласно справки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы в связи с заболеванием радиационно обусловленного, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на <адрес>

Снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет.

В соответствии с пунктом 44 (1) указанных Правил, случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается.

Из представленных ответчиком письменных доказательств следует, что договором передачи (приватизации) жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в <адрес> передана в собственность ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, на основании заявления ФИО2

Как усматривается из сообщения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец признан участником программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. На учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации <адрес>, истец состоит, составом семьи 1 человек, согласно поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под №.

Принимая решение по существу требований ФИО1 суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения, так как согласно всех представленных письменных доказательств ФИО1 состоит на учете составом семьи 1 человек, не является собственником жилого помещения в котором проживает, а право пользования данным помещением не дает ему прав распоряжения квартирой, находящейся в собственности ФИО2, которая не является участником программы и не претендует на получение жилищного сертификата.

Действительно, ДД.ММ.ГГГГ году при приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> истец отказался от приватизации и по данному адресу за ним сохранялось право пользования как бывшего члена семьи, отказавшегося от участия в приватизации, но при переходе права собственности данное право прекращается в силу положений статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации и никаких оснований полагать, что по новому месту жительства у него возникли такие же права и обязанности, как у собственника указанного жилого помещения, нет. Никаких прав, кроме права пользования в спорном случае и только при наличии волеизьявления собственника, у истца нет (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Согласно статьи 16.2 Правил, в случае отчуждения гражданином, и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности, либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение (за исключением случая, указанного в подпункте «в» пункта 16(1) настоящих Правил), или принятия ими или гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение (долю в праве общей собственности на жилое помещение) в государственную или муниципальную собственность, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания (доли в праве общей собственности на жилое помещение, приходящейся на указанного в настоящем абзаце гражданина и (или) члена его семьи, установленной соглашением собственников жилого помещения или рассчитанной пропорционально их доле в праве общей собственности на жилое помещение). Указанные гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не менее чем за 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут (свидетельство о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

<адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (Свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, на дату постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> уже была приватизирована (ДД.ММ.ГГГГ) и истец не ухудшал своих условий проживания.

Участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, истец встал в 2001 году, то есть сделка, совершенная ФИО1 не имеет какого-либо правового значения для принятия решения по заявлению ФИО1, так как совершена более чем за 5 лет до постановки истца в спорный Единый список.

С учетом отсутствия у истца каких-либо прав распоряжения квартирой, расположенной по адресу: <адрес> он не мог и должен был предоставлять требуемый ответчиком отказ и, соответственно, указанные ответчиком возражения не могут служить основанием для принятия решения об отказе в выдаче сертификата.

С учетом вышеизложенного решение ответчика об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата истцу является незаконным, а требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства <адрес>- Югры удовлетворить.

Обязать Департамент строительства <адрес>- Югры выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат по нормативу общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты для одиноко проживающего гражданина.

Взыскать с Департамента строительства <адрес> - Югры в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.