Решение № 2-4727/2023 2-490/2024 2-490/2024(2-4727/2023;)~М-4439/2023 М-4439/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-4727/2023

Дело № 2-490/2024 (2-4727/2023)

УИД: 26RS0023-01-2023-007456-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре Кулакаевой В.С.,

с участием: представителя истца старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих ..............

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора .............. в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида .............. «Лесная Сказка» .............. об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор .............. обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад комбинированного вида .............. «Лесная Сказка» .............. об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации.

В обосновании исковых требований указывает, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства работодателями, осуществляющим деятельность на территории Минераловодского городского округа, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида .............. «Лесная Сказка», выразившиеся в следующем. Детский сад .............. «Лесная Сказка», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрирован в ЕГРИП .............., основной вид деятельности - образование дошкольное. По результатам проверки установлено, что Детский сад .............. «Лесная Сказка» оценка профессиональных рисков, включая выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков в нарушение ст. 214 Трудового Кодекса РФ, не проведена. По результатам проверки установлено, что в Детский сад .............. «Лесная Сказка» в нарушение требований ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, требований примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда РФ от .............. ..............Н не разработана система управления охраной труда (далее - СУОТ) в целом.

Изложенные обстоятельства являются основанием для предъявления искового заявления межрайонным прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО3 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить требования в заявленном объеме.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад комбинированного вида .............. «Лесная Сказка» ФИО4, надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства работодателями, осуществляющим деятельность на территории Минераловодского городского округа, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида .............. «Лесная Сказка, выразившиеся в следующем.

По результатам проверки установлено, что Детский сад .............. «Лесная Сказка» оценка профессиональных рисков, включая выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков в нарушение ст. 214 Трудового Кодекса РФ, не проведена.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.

Согласно абз. 2, 7 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе создание и функционирование системы управления охраной труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Приказом Минтруда России от .............. ..............н утверждено Примерное положения о системе управления охраной труда» (Зарегистрировано в Минюсте России .............. ..............) (далее - Приказ).

В соответствии с разделом 2 Приказа, политика (стратегия) в области охраны труда является: локальным актом или разделом локального акта работодателя, в котором излагаются цели и мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников; публичной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.

Политика (стратегия) по охране труда:

а) направлена на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

б) направлена на обеспечение безопасных условий труда, управление рисками производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

в) соответствует специфике экономической деятельности и организации работ у работодателя, особенностям профессиональных рисков и возможностям управления охраной труда;

г) отражает цели в области охраны труда;

д) включает обязательства работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков на рабочих местах;

е) включает обязательство работодателя совершенствовать СУОТ;

ж) учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).

Политику (стратегию) по охране труда рекомендуется оценивать на актуальность и соответствие стратегическим задачам по охране труда и пересматривать в рамках оценки эффективности функционирования СУОТ.

Работодателю рекомендуется обеспечивать:

а) предоставление ответственным лицам соответствующих полномочий для осуществления функций (обязанностей) в рамках функционирования СУОТ;

б) документирование и доведение до сведения работников на всех уровнях управления организацией информации об ответственных лицах и их полномочиях.

Работодателю рекомендуется назначить работников, ответственных за соблюдение требований охраны труда, с предоставлением им необходимых полномочий для осуществления взаимодействия с ответственными лицами и непосредственно с работодателем в рамках функционирования СУОТ организации с учетом должностных и рабочих обязанностей.

Данные полномочия рекомендуется доводить до сведения работников на всех уровнях управления организацией.

Разработку, внедрение и поддержку процесса(ов) взаимодействия (консультаций) с работниками и их участия (а также, при их наличии, участия представителей работников) в разработке, планировании, внедрении мероприятий по улучшению условий и охраны труда рекомендуется обеспечивать в том числе с учетом:

а) определения механизмов, времени и ресурсов для участия работников в обеспечении безопасности на своих рабочих местах;

б) обеспечения своевременного доступа к четкой, понятной и актуальной информации по вопросам функционирования СУ ОТ;

в) определения и устранения (минимизации) препятствий для участия работников в СУОТ.

Управление охраной труда рекомендуется осуществлять при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представителей (представительных органов), в том числе в рамках деятельности комитета (комиссии) по охране труда работодателя (при наличии) или уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Судом установлено, что в Детский сад .............. «Лесная Сказка» в нарушение требований ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, требований примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда РФ от .............. ..............Н не разработана система управления охраной труда в целом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора .............. в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида .............. «Лесная Сказка» .............. об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида .............. «Лесная Сказка», .............. устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации, а именно разработать систему управления охраной труда в соответствии с Приказом Минтруда России от .............. ..............н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда" (Зарегистрировано в Минюсте России .............. N 66318) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда составлено ...............