Решение № 2-3705/2017 2-3705/2017~М-2570/2017 М-2570/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-3705/2017

Дело № 2-3705/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Петуховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации города Липецка и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о прекращении статуса специализированного жилого фонда и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с вышеуказанным иском к администрации города Липецка, заявив спор в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> Свои требования мотивировал тем, что постановлением администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади специализированного жилого фонда» ему была выделена указанная комната на состав семьи 1 человек. С ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем на основании соглашения № о внесении изменений в договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ в качестве его члена семьи была вселена его супруга ФИО1 ФИО10. С указанного времени он со своей супругой проживает в этой комнате, ежемесячно оплачивает коммунальные начисления, следит за санитарно-техническим состоянием данной комнаты. Кроме них в этой комнате никто не живет, там находятся только вещи истца и его супруги. Однако при обращении по вопросу включения вышеназванного жилого помещения в перечень жилых помещений, подлежащих приватизации, он получил отказ. Поэтому истец, полагая, что занимаемое им жилое помещение используется им на основании договора социального найма, и просил суд прекратить статус специализированного жилого фонда в отношении комнаты 51 в <адрес>, и признать за ним и его супругой ФИО3 в равных долях в порядке приватизации право собственности на указанное жилое помещение.

В последующем судом с согласия представителя истца к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО4, а также третье лицо ФИО3, поддержали заявленные исковые требования.

Представители Администрации г.Липецка, Управления Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ими были направлены отзывы на исковое заявление ФИО2, в которых просят в удовлетворении исковых требованиях отказать, а также просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г.Липецка на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что усматривается из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №Г-583, а также выписки из реестра муниципальной собственности г.Липецка.

Распоряжением администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд» указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к общежитию.

Из копии трудовой книжки ФИО2 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он состоял в трудовых отношениях с МУП «Аварийно-диспетчерская служба городского хозяйства» города Липецка.

Согласно объяснениям, данным истцом ФИО2 в судебном заседании, он и в настоящее время продолжает работать в указанном предприятии.

Справкой МУП «Аварийно-диспетчерская служба городского хозяйства» г.Липецке от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности электромонтера по ремонту электрооборудования».

Постановлением администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ комната <адрес> специализированного жилищного фонда была предоставлена ФИО2, электромонтёру по ремонту электрооборудования участка № МУП «Аварийно-диспетчерская служба городского хозяйства» города Липецка на состав семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «РВЦЛ», действующим на основании доверенности от имени администрации города Липецка, и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № в отношении <адрес><адрес>.

Согласно условиям этого договора данное жилое помещение предоставляется ФИО2.в связи с работой и на время работы ( пункты 2 и 5).

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный договор были внесены изменения в части включения в члены семьи нанимателя <адрес><адрес> ФИО2 его жены ФИО3.

Согласно выпискам из домовой книги и лицевого счета на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ней в качестве постоянно проживающих зарегистрированы ФИО2, ФИО3

Как следует из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации г.Липецка не значится.

Уведомлением Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие у ФИО2 жилых помещений на праве собственности.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежал земельный участок на праве общей долевой собственности и в аренде находился земельный участок.

Согласно справке «ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – Федеральное БТИ» Липецкого филиала от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не имеет индивидуального жилого дома или квартиры в городе Липецке и Липецкой области.

Согласно справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Долгоруковское БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 квартиры и частного дома не имеет. Его супруге ФИО3 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 1205.2017 года № подтверждается факт неучастия ФИО2 в приватизации жилья в г.Липецке и Липецкой области.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных исковых требований, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу частей 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения)

В силу частей 2 и 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Как уже было указано выше, <адрес> с 1998 года является объектом муниципальной собственности г. Липецка, и в 2013 году в установленном законом порядке она была отнесена к специализированному жилищному фонду в качестве общежития.

Истец ФИО2 и третье лицо ФИО3 в 2013 году были вселены в это помещение собственником - администрацией г.Липецка и в связи с работой истца в муниципальном предприятии.

Ни на дату предоставления истцу права на вселение в это общежитие, ни после этого он не состоял и не состоит в настоящее время на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных и достаточных оснований для прекращения статуса специализированного жилого фонда в отношении <адрес><адрес> и признании за ФИО2 и его супругой ФИО3 права собственности на это помещение в порядке приватизации не имеется.

Те обстоятельства, что истец с супругой проживают в спорной комнате постоянно, своевременно оплачивают коммунальные услуги и поддерживают комнату в надлежащем техническом и санитарном состоянии, сами по себе не свидетельствуют о том, что они были вселены в это помещение по договору социального найма, и у них возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 ФИО9 в иске к администрации города Липецка и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о прекращении статуса специализированного жилого фонда и признании за ним и ФИО1 ФИО10 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Гончарова

Полное мотивированное решение

изготовлено 26 июня 2017 года

( с учетом ст.108 ГПК РФ)