Постановление № 5-1756/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-1756/2020

Дело №5-1756/20 г. УИД - 05RS0013-01-2020-002293-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2020 года г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Курбанов К.А.,

рассмотрев административное дело в отношении юридического лица ООО «Рукель-Агро» привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

с участием представителя юридического лица ООО «Рукель-Агро», без участия представителя Управления Роспотребнадзора по РД г. Дербент,

установил:

В Дербентский районный суд РД из Управления Роспотребнадзора по РД поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Рукель-Агро» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 151-20-18 от 29 июня 2020, составленным зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте ФИО1, следует, что ООО "Рукель-Агро» (поле по выращиванию репчатого лука). Выращивание лука производится на поле площадью 20га. На момент расследования на участке площадью около 15 га урожай погиб, на остальной части проводится уборка лука. Не проводится производственный контроль за условиями труда при работе с удобрениями и ядохимикатами. Сотрудники не охвачены проф.мед. осмотрами (Зчел.). На уборку лука допущены лица без медицинского осмотра. Нет графика прохождения медицинского осмотра, не представлен акт заключительной комиссии по медицинским осмотрам. Отсутствует утвержденный график прохождения медицинских осмотров. Не представлены результаты лабораторных исследований продукции на остаточное содержание нитратов и ядохимикатов.

Во время посадки использовались следующие ядохимикаты и удобрения: аммиачная селитра, монофосфат калия, гумат азотно-калиевый, и др. Не представлены декларации о соответствии применяемых химикатов.

Вышеуказанное является нарушением ФЗ РФ №52 -ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302/н и СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов агрохимикатов".

Представитель ТО Управления «Роспотребнадзор» на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель ООО «Рукель-Агро» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно имеются нарушения указанные в протоколе. Ими предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, представил договор услуги и транспортированию промышленных отходов № 277-УТ/19 от 27.09.2019 г.и декларацию соответствия.

Судья, выслушав представителя ООО «Рукель-Агро» ФИО2, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

В соответствии со ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарные правила, согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 26.2. КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Управлением Роспотребнадзора по РД г. Дербент в подтверждение вины юридического лица ООО «Рукель-Агро» в совершении вменяемого административного правонарушения представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Рукель-Агро» № 151-20-18 от 29.06.2020г.;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.12.2019;

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, -юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что при проведении осмотра территории юридического лица ООО «Рукель-Агро», а именно по адресу <адрес> (земли <адрес>), выявлено наличие посадки лука площадью около 20 га., в нарушение санитарного законодательства в области обращения с ядохимикатами.

Основанием для привлечения к административной ответственности юридического лица ООО «Рукель-Агро» послужило нарушение положений Федерального закона от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ, СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов",

Диспозицией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина юридического лица ООО «Рукель-Агро» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Рукель-Агро» № 151-20-18 от 29.06.2020г. и протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.12.2019;

Наличие отмеченных в протоколе об административном правонарушении недостатков, признал в судебном заседании представитель юридического лица ООО «Рукель-Агро» ФИО2, пояснив, что принимают меры по их устранению.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Рукель-Агро», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, выявленные нарушения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, необходимо привлечь юридическое лицо ООО «Рукель-Агро» к административной ответственности, в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо ООО «Рукель-Агро», расположенный по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД) л/счет № <***>, ИНН <***>, КПП 057301001, ГРКЦ НБ РД г. Махачкала, БИК 048209001, Р/счет <***>, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 82710000.

Документы, подтверждающие добровольное исполнение судебного акта, должны поступить в суд в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Одновременно разъясняю, что в случае неуплаты административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, вы будете привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть административному штрафу в 2-х кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо к административному аресту на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Дербентский районный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Курбанов