Решение № 2-1-30/2018 2-30/2018 2-30/2018 (2-713/2017;) ~ М-625/2017 2-713/2017 М-625/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1-30/2018

Дело № 2-1-30/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козельск 06 февраля 2018 года

Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

при секретаре Исаевой Л.Н.,

с участием представителя ответчика - администрации муниципального района «Козельский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации сельского поселения «Деревня Плюсково», администрации муниципального района «Козельский район», публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Калугаэнерго», кадастровому инженеру ФИО3 о признании незаконными действий кадастрового инженера по подготовке межевого плана, аннулировании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости координат и поворотных точек земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что является собственником жилого дома, с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №. В 2016 году он обратился к кадастровому инженеру ФИО4 с целью установления границ вышеуказанного земельного участка, в процессе оформления межевого плана оказалось, что границы принадлежащего ему участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование «для размещения объектов энергетики», часть жилого дома, который уже стоит более 50 лет, также пересекает границы указанного земельного участка, территория дома огорожена забором. Земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «временный», в связи с чем, он и его представитель обратились с заявлением о снятии с учета, для чего 28 сентября 2016 года обратился к кадастровому инженеру ФИО3, но до настоящего времени вопрос не разрешен, в июне 2017 года обратился в А СРО «Кадастровые инженеры», членом которой являетсяФИО3, с жалобой на её действия, однако дисциплинарное дело в отношении нее было прекращено в связи с отсутствием межевого плана по земельному участку с кадастровым номером №, также обращался в администрацию сельского поселения «Деревня Плюсково», в ПО «Калужские электрические сети» с просьбой о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, однако получил отказ. Наличие данных пересечений нарушает его права на использование принадлежащих ему на праве собственности земельного участка, с кадастровым номером №, и находящегося на нем жилого дома. Просит признать незаконными действия кадастрового инженера ФИО3 (идентификационный номер квалификационного аттестата №, ИНН №, регистрационный номер в реестре 2855) по подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, аннулировать сведения, содержащиеся в ГКН координат и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебное заседание представитель истца ФИО5 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Козельский район» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду показал, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Деревня Плюсково» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика «Калугаэнерго» - филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом, согласно имеющимся в деле письменным пояснениям, согласно которым, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на Государственный кадастровый учет на основании утвержденного постановлением № администрации МР «Козельский район» Калужской области от 11 января 2012 года акта выбора земельного участка, и приказа отдела по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации МР «Козельский район» № 84 от 15 марта 2012 года об утверждении схемы земельного участка.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, в представленных возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований в части аннулирования содержащихся в ЕГРН сведений о координатах и поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером № отказать, поскольку Закон о государственной регистрации не предусматривает исключения сведений о земельном участке, заявленные требования «…аннулировать содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах и поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером №» являются некорректными и неисполнимыми, орган государственной регистрации не вправе самостоятельно вносить изменения в уникальные характеристики объектом недвижимости без представленных документов и не уполномочен на внесение каких-либо координат без межевого плана, подготовленного в соответствии с требованиями закона о государственной регистрации недвижимости, который должен пройти все контрольные проверки на наличие, либо отсутствие ошибок в координатах, изменения в координаты земельных участков будут внесены только в том случае, если в орган кадастрового учета будут представлены документы по форме и содержанию соответствующие требованиям действующего законодательства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя ответчика администрации муниципального района «Козельский район» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права №, № от 10 мая 2016 года, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 600 кв. метров, с кадастровым номером № и жилого дома, площадью 23,4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок на государственный кадастровый учет поставлен 28 октября 2005 года. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15118 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 10 июня 2013 года, сведений о правообладателе не имеется. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 03 июня 2016 года и приложенных к нему документов: межевого плана №1 от 03 июня 2013 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 в результате выполнения кадастровых работ и в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес>, на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной приказом Администрации МР «Козельский район».

Проведение государственного кадастрового учета объектов недвижимости на период формирования и постановки на государственный учет земельного участка с кадастровым номером № (до 01 января 2017 года) осуществлялось в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. №221-ФЗ и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 года №42.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 7 Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. ФЗ от 23.07.2013 №250-ФЗ, действующей в спорный период) (далее ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, к которым, в том числе, относится местоположение границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Одним из документов, необходимых для государственного кадастрового учета применительно к земельным участкам, в соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является межевой план. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»)

В соответствии с п. 31, 32 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 года №42 сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета. Статьи 26, 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» содержат исчерпывающий перечень оснований для принятия решения о приостановлении либо отказе в осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Принимая во внимание указанные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в 2013 году в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства на основании подготовленного кадастровым инженером ФИО3 межевого плана, выполненного в соответствии с актом выборки земельного участка от 19 декабря 2011 года, утвержденного главой администрации МР «Козельский район», Приказа об утверждении схемы расположения земельного участка № от 15.03.2012 г. и с учетом сведений о местоположении границах смежных земельных участков, имеющихся в Едином государственном кадастре недвижимости. В связи, с чем требования ФИО2 о признании незаконными действия кадастрового инженера суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Довод истца о том, что кадастровый инженер ФИО3 оформила документы без выезда на место, суд отклоняет, поскольку доказательств этого суду не представлено.

14 сентября 2016 года кадастровым инженером ФИО4 по обращению ФИО2 был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, согласно заключению выявлено, что вышеуказанный земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № не указана, а также не указаны точки пересечения земельных участков.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец указывает на то, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены неправильно, по существу ссылается на наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении данного земельного участка.

Вопрос исправления реестровой ошибки регламентирован статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Истцом ФИО2 заявлены требования о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15118 кв.м, однако данные требования не направлены на защиту соответствующих прав истца и избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела по заявлению заказчика работ по формированию и межеванию земельного участка с кадастровым номером № администрации МР «Козельский район» данный земельный участок снят с кадастрового учета 26 января 2018 года, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от 26 января 2018 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации сельского поселения «Деревня Плюсково», администрации муниципального района «Козельский район», публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Калугаэнерго», кадастровому инженеру ФИО3 о признании незаконными действий кадастрового инженера по подготовке межевого плана, аннулировании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости координат и поворотных точек земельного участка отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Филиппенкова