Решение № 2-206/2019 2-206/2019(2-4256/2018;)~М-4353/2018 2-4256/2018 М-4353/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-206/2019

Дело № 2-206/2019 21 января 2019 года

29RS0014-01-2018-006111-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Б.Л.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что 26 октября 2018 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ответчика от 27 ноября 2018 года <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение такой пенсии. При этом ответчик не включил в подсчёт стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы с 25 марта 1999 года по 27 апреля 1999 года, с 12 мая 2004 года по 09 июня 2004 года, с 20 ноября 2008 года по 17 декабря 2008 года, с 15 января 2013 года по 07 февраля 2013 года, с 31 октября 2017 года по 24 ноября 2017 года. Полагала, что поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, прохождение таких курсов является обязанностью медицинских работников, спорные периоды должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 25 марта 1999 года по 27 апреля 1999 года, с 12 мая 2004 года по 09 июня 2004 года, с 20 ноября 2008 года по 17 декабря 2008 года, с 15 января 2013 года по 07 февраля 2013 года, с 31 октября 2017 года по 24 ноября 2017 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей страховую пенсию по старости с 26 октября 2018 года.

В судебном заседании истец Б.Л.ВБ. и её представитель З. на удовлетворении иска настаивали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца и представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Б.Л.ВВ. <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516), и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с 13 июля 1988 года по 31 декабря 2010 года истец Б.Л.ВБ. работала медицинской сестрой палатной детского отделения в <***>.

С 12 ноября 2012 года по настоящее время Б.Л.ВБ. работает медицинской сестрой палатной 6 терапевтического отделения (эндокринологического) в <***>.

26 октября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако решением пенсионного органа от 27 ноября 2018 года в назначении желаемой пенсии ей было отказано ввиду недостаточности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, был определён продолжительностью 29 лет 7 месяцев 17 дней.

В указанный вид стажа, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не были засчитаны оспариваемые периоды курсов повышения квалификации с 25 марта 1999 года по 27 апреля 1999 года, с 12 мая 2004 года по 09 июня 2004 года, с 20 ноября 2008 года по 17 декабря 2008 года, с 15 января 2013 года по 07 февраля 2013 года, с 31 октября 2017 года по 24 ноября 2017 года.

Между тем, справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, которые выданы <***> и <***>, подтверждается, что в течение вышеуказанных периодов за истцом сохранялось место работы и ей выплачивалась заработная плата, исходя из которой производились начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на другие должности в спорные периоды истец работодателем не переводилась, в периоды курсов повышения квалификации выполняла свои должностные обязанности. Местом выполнения истцом трудовой функции являлся город Архангельск, отнесённый к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь пунктом 4 Правил №516, статьями 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, в том числе в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При зачёте вышеуказанных периодов курсов повышения квалификации в стаж лечебной деятельности истца и с учётом стажа лечебной деятельности, установленного ответчиком, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, на дату обращения с заявлением об установлении пенсии составит более 30 лет.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, а именно с 26 октября 2018 года.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 25 марта 1999 года по 27 апреля 1999 года, с 12 мая 2004 года по 09 июня 2004 года, с 20 ноября 2008 года по 17 декабря 2008 года, с 15 января 2013 года по 07 февраля 2013 года, с 31 октября 2017 года по 24 ноября 2017 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов