Решение № 2-647/2017 2-647/2017~М-717/2017 М-717/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-647/2017

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 сентября 2017 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.

при секретаре Гурылевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> об установлении границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, действуя в интересах ФИО1, обратилась в Благовещенский районный суд с иском к администрации <адрес> об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 0,1 га, расположенного по адресу: <адрес>, 6 км. <адрес>, Чигиринский сельсовет. По заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план, при согласовании границ земельного участка ответчиком был дан отказ в согласовании межевого плана по причине отсутствия проекта межевания территории либо проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения.

На основании изложенного, просит суд установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ после заслушивания свидетелей, пояснивших основания и порядок возникновения у них права собственности на свои садовые участки, судом было удовлетворено ходатайство истца об отложении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ для подготовки и подачи в Благовещенский районный суд <адрес> искового заявления о признании права собственности на спорный земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, доказательств обращения в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, сведения в отношении которого уточняются, не представила.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, администрация Чигиринского сельсовета <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, представили письменные возражения, согласно которым, земельный участок с кадастровым номером <номер> является ранее учтенным. Сведения о земельном участке внесены на основании заявления <номер> поданного ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности ФИО1 - ФИО2 и приложенных к заявлению документов: договор купли-продажи земельного участка от 01.06.1999 г. заключенный между ФИО3 и ФИО1, свидетельства о праве собственности на имя ФИО6 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН, следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для индивидуального садоводства, площадь 1000 кв.м., местоположение - <адрес>. Правообладателем земельного участка является по сведениям ПК АИС ГКН является ФИО6 (собственность <номер> от ДД.ММ.ГГГГ). Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. В материалах дела приложен договор купли-продажи земельного участка заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 Исследуя данный договор, филиал приходит к выводу, что указанный договор не был зарегистрирован надлежащим образом в органе регистрации прав. Свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером <номер> не выдавалось, соответственно в настоящее время правообладателем земельного участка является ФИО6 В соответствии со ст. 4 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой. В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление); 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте. На основании изложенного, Филиал оставляет разрешение настоящего спора на усмотрение суда, в соответствие с пунктом 5 статьи 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, совершенного в простой письменной форме, истец приобрела у ФИО6 земельный участок площадью 0,1 га, за 1000 (одну) тысячу рублей.

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, ФИО6 является собственником земельного участка, площадью 0,1 га.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО7, земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1010 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, Чигиринский сельсовет, 6 км. <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> уточнена и составила 1010 кв.м. Предельные минимальные и максимальные размеры для земельного участка <номер> установлены Решением Чигиринского сельского совета народных депутатов <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ Местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером <номер> соответствует местоположению границ, указанных в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации <адрес> № б/н. Границы уточняемого земельного участка определены с повышенной точностью 0.20 (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»). Границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <номер> от т. н4 до т. н3 закреплены на местности долговременным межевым знаком - забором. На уточняемом земельном участке по данным ЕГРН отсутствуют учтенные (ранее учтенные) объекты недвижимости (Выписка из ЕГРН <номер> от ДД.ММ.ГГГГ). Предложение кадастрового инженера - уточнить границы и площадь земельного участка кадастровым номером <номер> в соответствии с представленным межевым планом.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в согласовании схемы земельного участка с кадастровым номером <номер>, истцу отказано, в связи с тем, что в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер> Также отсутствует проект межевания территории, либо проект организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в согласовании межевого плана земельного участка с кадастровым номером <номер>, истцу отказано, в связи с тем, что в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>. Также, в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке, отсутствует проект межевания территории, либо проект организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

Согласно выписок ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального садоводства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец поясняла, что пользуется данным садовым участком 19 лет, приобрела его по договору купли-продажи, оформленному в простой письменной форме, в присутствии двух свидетелей, за одну тысячу рублей, продавец расписку в получении денежных средств не писала, иных документов, подтверждающих её право собственности у нее нет. Целью обращения в суд является оформление земельного участка в собственность в соответствии с действующим законодательством для последующего подключения к электроснабжению, что возможно только для собственника.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО8, которая суду пояснила, что она является соседкой истца по даче более 10 лет, земельный участок истца расположен напротив ее земельного участка, с одной стороны заброшен, с другой стороны имеются два обрабатываемых земельных участка. Свой земельный участок она купила в 2003 году также без оформления, на основании одного свидетельства, выданного администрацией. Потом дочь оформила право собственности сначала на женщину, у которой она купила землю, унаследовавшую данный участок после смерти мужа, а потом уже на нее. Предыдущего собственника, у которого истец приобрела земельный участок, она не знала, обстоятельства выделения участков ей не известны.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что знает истца как соседку по даче, прежний хозяин земельного участка истца ей не известен. Их участок с кадастровым номером на конце :77 оформлен в собственность супруга в 2015 году, он выделялся в 1996 году сначала свекрови, которая работала в администрации <адрес>, и находится в с/т администрации <адрес>, что отражено в свидетельстве о праве собственности. Они помогали свекрови обрабатывать землю с момента выделения, с ее слов, собственник участка истца менялся, он огорожен с двух сторон: с фронта и слева. Сейчас свекровь после инсульта является инвалидом и плохо говорит.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.

Согласно ч. ч. 1-3 статьи 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона №218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Как установлено судом и подтверждается исследованными в ходе разбирательства дела доказательствами, спорный земельный участок с кадастровым номером <номер> принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец, не являясь собственником указанного недвижимого имущества, не может являться участником отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе осуществлять уточнение местоположения границ и площади спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации <адрес> об установлении границ и площади земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.