Постановление № 5-10/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-10/2017

Адм. дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2017 года <адрес>

Судья Буйнакского городского суда Ибрагимов М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки территориальным органом Росздравнадзора по РД в ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ», расположенном по адресу:<адрес>, были выявлены нарушения, а именно: в процедурном кабинете неврологического отделения в обычном шкафу хранятся психотропные вещества: натрия оксибат, реланиум, дроперидол и клофелин. Сейф в процедурном кабинете отсутствует. Помимо этого данное помещение и структурное подразделение не звучат в лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений от 24.06.2013г. №ЛО-05-03-000041. Таким образом, ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» нарушила требования ст. 39 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановления Правительства РФ от 04.11.2006г. №.

Факт нарушений ГБУ «Буйнакская ЦРБ» правил оборота наркотических средств и психотропных веществ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ТО Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РД, приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки в ГБУ «Буйнакская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением ТО Росздравнадзора от 28.02.2017г. о проведении плановой выездной проверке, Положением о ТО Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РД.

Представитель ТО Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РД по доверенности ФИО2 просила признать ГБУ «Буйнакская ЦГБ» виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в связи с тем, что указанные нарушения были установлены в ходе проведенной проверки.

В судебном заседании представитель ГБУ «Буйнакская ЦРБ» по доверенности ФИО3 с вышеуказанными выявленными нарушениями не согласился, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения представителя ГБУ «Буйнакская ЦГБ», представителя ТО Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РД, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФнарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ст.39 Федерального закона от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список I прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Согласно п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. N419, руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

Согласно п.8 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров нарктотических средств и психотропных веществ», хранение и прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которое после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).

Оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.6.16 КоАП РФ.

При назначения административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, суд приходит к выводу о том, что ГБУ «Буйнакская ЦГБ» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации.

Руководствуясь ст.ст.6.16, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение «Буйнакская центральная городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель-ИНН 0562059330, КПП 057201001 УФК по РД (Территориальный орган Росздравнадзора по РД), расчетный счет 40№, БИК 048209001, КБК 06№, ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>, ОКАТО – по месту нахождения плательщика: <адрес> ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница».

Судья М.М.Ибрагимов