Решение № 2-434/2024 2-434/2024~М-380/2024 М-380/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-434/2024

дело № 2- 434/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего, судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания – Голямове С.К.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Манцеровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Обосновывая заявленные требования тем, что с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ФИО1 приобрел право собственности на земельную долю земельного участка с кадастровым номером № и на его имя было оформлено соответствующее свидетельство № № на право собственности на данную земельную долю размером 14,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Отмечает, что после получения права собственности на земельную долю ФИО1 не распорядился ею, то есть на протяжении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, не воспользовался обеспеченной законом возможностью собственника «определить юридическую судьбу» земельной доли, а именно не совершал сделок, не оформлял их в личную собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного пользования, организации КФХ и иным образом не распорядился своей земельной долей. Администрацией МО Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области составлен список лиц, наделенных земельными долями, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке значится и ФИО1, сведения о местонахождении которого отсутствуют. Администрацией МО Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в общественно-политической газете Илекского района «Урал» за № № от ДД.ММ.ГГГГ, размещался на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, а впоследствии представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № однако из-за отсутствия кворума собрание признано не состоявшимся.

Отмечает, что в администрацию не поступали возражения от собственников невостребованных земель относительно включения их в списки собственников невостребованных земельных долей и администрация утвердила окончательный список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №. Общий размер земельной доли (пая) в <адрес><адрес>, кадастровый №, составляет 14,1 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: <адрес>.

Просит признать право муниципальной собственности МО Затонновский сельсовет Илекского района в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № (земельная доля) размером № <адрес>, в границах плана колхоза №

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Затонновский сельсовет Илекского района ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил письменное заявление о рассмотрение дело без его участия, настаивал на удовлетворение исковых требований.

Определением Илекского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ТУ Росимущества в <адрес> на ФИО1.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, место нахождение его неизвестно. Направленные по последнему известному месту жительства ответчика копия искового заявления и приложенные к нему документы лично ответчиком ФИО1 не получены. В связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, с назначением в качестве представителя ответчика в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адвоката Манцерову Ю.А., которая в судебном заседании не признала исковые требования и просила суд отказать в их удовлетворении.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Третьи лица нотариус села Илек и Илекского района Оренбургской области ФИО3 и Управление Росреестра по Оренбургской области в судебном заседании не присутствуют, нотариус ФИО3 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика адвоката Манцерову Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № №, а также на на основании распоряжения администрации <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была передана земельная доля по адресу: № га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных АО «Родина», земельная доля с оценкой №.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ч. 3 ст. 129 ГК РФ).

Статья 284 ГК РФ гласит, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 798 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земельного участка и ФИО1, как члену хозяйства, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд и, право на которую не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ФИО1 не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Положениями ч. ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано администрацией муниципального образования Затонновский сельсовет <адрес> в газете «Урал» за № (№ от ДД.ММ.ГГГГ, информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данная газета является официальным средством массовой информации Илекского района для опубликования информационных сообщений, а следовательно, единственным источником опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С момента публикации информационного сообщения, ФИО1 о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности не заявил.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Как указано в п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из постановления администрация муниципального образования Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила окончательный список невостребованных земель земельного участка с кадастровым номером № куда включен и ФИО1

Вышеуказанное постановление в установленном законом порядке оспорено не было.

Таким образом, требования законодательства о порядке составления и опубликования списка невостребованных долей, истцом были соблюдены.

Сведениями о местонахождении гражданина ФИО1 суд не располагает.

Согласно справке администрации МО Затонновский сельсовет ФИО4 по последнему известному месту жительства в <адрес> не проживает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не воспользовался своим правом, каких-либо возражений касаемо иска в суд не направлял.

На основании вышеизложенного суд полагает, что все обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО1, является невостребованной, поскольку собственник не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, наследники отсутствуют, прав на эту долю никем не зарегистрирована в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрание собственников также никто не представил.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, признанную невостребованной и в соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», у истца возникает право муниципальной собственности, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233, 234 гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области в праве общей долевой собственности на земельную долю в размере <адрес>, признанную в законном порядке невостребованной, ранее принадлежавшую на праве собственности собственнику ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Волобоева

Решение в окончательной форме изготовлено 9 января 2025 года.

Судья Л.К. Волобоева