Решение № 2-757/2017 2-757/2017~М-638/2017 М-638/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-757/2017

Дело № 2-757/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» октября 2017 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Малютиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального (педагогического) стажа и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Комиссия не засчитала в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административный отпуск ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Не согласившись с указанным выше решением в части не включения периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации, ФИО1 обратилась в Угличский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении указанных периодов в специальный стаж и о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении указывает, что на курсы повышения квалификации направлялась на основании распоряжения работодателя, учебные отпуска на период сессий предоставлялись ей согласно справкам-вызовам. В указанные периоды времени за истцом сохранялся средний заработок, в связи с чем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 считает неправомерным и ограничивающим ее конституционное право, просит обязать ответчика включить оспариваемые ею периоды в специальный стаж и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное) в судебное заседания не явился. Суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает, что включение в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Кроме этого ответчик указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за спорные периоды отсутствуют сведения о специальном (педагогическом) стаже, следовательно, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж. Просят отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное) заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя.

Представители МОУ СОШ № 5 имени 63-го пехотного полка и МОУ СОШ № 6 г. Углича в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

Выслушав истца, изучив отзывы ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. По мнению ответчика, специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью составляет <данные изъяты>

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе во включении в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации по тому основанию, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Статьей 173 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения в дополнительных отпусках заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

В периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказов руководителей образовательных учреждений, в которых она осуществляла педагогическую деятельность, предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска. Данный факт подтверждается справками МОУ СОШ № 5 имени 63-го пехотного полка и МОУ СОШ № 6 г. Углича, имеющимися в материалах гражданского дела.

Ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации в виде сохранения места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. На сохраняемую за работниками в периоды прохождения ими курсов повышения квалификации заработную плату производятся отчисления в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справкам МОУ СОШ № 5 имени 63-го пехотного полка и МОУ СОШ № 6 г. Углича в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. Материалами дела подтверждается факт направления истца в указанный период для прохождения курсов повышения квалификации на основании приказов руководителей образовательных учреждений.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и соответственно они подлежат включению в специальный в связи с педагогической деятельностью. При этом суд учитывает, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения в стаж спорных периодов возникло у истца с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этой даты ей и должна быть начислена досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на назначение данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Марокова