Решение № 2-64/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-64/2017

РЕШЕНИЕ Дело №2-64/2017

Именем Российской Федерации

3 мая 2017 года г.Кологрив

Кологривский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Белоглазова В.С.

при секретаре Караваевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопацкого ФИО8 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) об обязании выплатить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) с требованием обязать ответчика выплатить ему пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, так как по причинам уважительного характера в спорный период он не смог обратиться с заявлением о назначении пенсии. Мотивировав заявление тем, что он является со ДД.ММ.ГГГГ года получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п 6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ». Его работа проходила в районах крайнего Севера и приравненных к ней местностях, данная информация отражена в сведениях ИЛС в ПФ РФ. По причинам уважительного характера по исполнении ему возраста дающего право на досрочное назначение пенсии, он, имея регистрацию по месту жительства в Кологривском районе, не смог обратиться с заявлением о назначении пенсии. В период с 2010 года он находился на территории Украины, где ухаживал за престарелой матерью, так как остался единственным родственником который мог это делать. Сложившаяся ситуация и постоянная нехватка средств на обеспечение достойного существования для себя и своих близких не позволили ему сориентироваться в необходимости реализации своих пенсионных прав. Он был вынужден искать заработок за пределами места своего жительств в Московской области, где получил травму. По поводу полученной на производстве травмы он проходил стационарное и последующее амбулаторное лечение, что помешало ему обратится в ПФ РФ по месту регистрации. Положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. С точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, неправомерно ограничивать права граждан на социальное обеспечение. Располагая достоверной информацией о том, что он имеет право на досрочную пенсию из ИЛС и видя, что в течение длительного периода - более года он не реализует это свое право, Пенсионный Фонд не принял никаких мер к разъяснению ему ситуации, а узнав об уважительности причин несвоевременного обращения его за назначением пенсии проигнорировал данное обстоятельство ограничившись отписками. Таким образом, имея право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. он смог это право реализовать только в ДД.ММ.ГГГГ

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) представили отзыв на исковое заявление (л.д.27).

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кологривскому району ФИО3 исковые требования не признала.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, и ему была назначена страховая пенсия по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

ФИО1 просит обязать ответчика выплатить ему пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что проживает в соседней квартире с ФИО1 Он поселился в этом доме примерно в 2010 году. Приехал вместе с матерью, которая вскоре после приезда умерла. После этого ФИО1 надолго уезжал из города, жил и работал в другой местности. После получения травмы ноги он проживает в своей квартире.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, данная статья устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Изъятия из этого общего правила предусмотрены в ч. 5 данной статьи для отдельных случаев назначения страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также в ч. 6 данной статьи для случая назначения страховой пенсии по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности.

Согласно п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, назначение пенсии носит заявительный характер. Без обращения ФИО1 в органы Пенсионного Фонда пенсия не могла быть ему назначена. У органов Пенсионного Фонда не имелось обязанности уведомлять ФИО1 о том, что ему необходимо обращаться с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 55 лет.

Согласно п.п.24,25 Правил обращения за страховой пенсией пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Лопацкому ФИО10 в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) об обязании выплатить ему пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья ФИО11

Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>