Решение № 2-1828/2021 2-1828/2021~М-744/2021 М-744/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1828/2021

Дело № 2-1828/2021

Поступило 12.03.2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

при секретаре Хлебниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности назначить пенсию с даты первичного обращения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Стажа не хватило из-за того, что УПФР исключило из стажа период работы в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза за периоды работы в локомотивном депо Новоишимской Целинной железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период был исключен неправомерно, поскольку он представил справку, подтверждающую указанный период работы. Ответчик не принял эту справку, направил запрос работодателю, но не получил в установленные сроки ответ. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии и ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынесло решение о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.После уточнения исковых требований истец просит признать незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – с момента возникновения права.

Истец в суд не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

В судебном заседании в связи с реорганизацией была произведена замена ответчика ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по новосибирской области.

Представитель ОПФР по Новосибирской области в судебном заседании иск не признала, пояснила, что УПФР проверяло справку, представленную истцом, так как период работы был в Казахстане, поэтому был направлен запрос в компетентные органы Казахстана. В течение трех месяцев ответ на запрос не поступил, поэтому указанный период работы исключили из специального стажа и отказали в назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, из компетентных органов Казахстана пришел ответ на запрос, спорный период был подтвержден, стажа оказалось достаточно и пенсию истцу назначили с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости (л.д. 44).

При этом ФИО1 представил справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на работе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53). Справка выдана АО «КТЖ-Грузовые перевозки» Жана-Есильское эксплуатационное локомотивное депо» (Республика Казахстан). Указанной справкой подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Локомотивном депо Новоишимское Целинной железной дороги, Южно-Уральской железной дороги (ныне филиал АО «КЖТ-Грузовые перевозки» - «Жана-Есильское эксплуатационное локомотивное депо») помощником машиниста тепловоза.

Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев (л.д. 11-22). Из специального стажа исключили, в том числе, период работы в Локомотивном депо Новоишимское Целинной железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документальное подтверждение факта работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снова обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии (л.д. 64), решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначили досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в специальный стаж включили период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Указанный период работы был включен в специальный стаж истца, так как на запрос УПФР поступила справка АО «КТЖ-Грузовые перевозки» «Акмолинское отделение ГП» «Жана-Есильское эксплуатационное локомотивное депо» « 294 от ДД.ММ.ГГГГ, которая по содержанию совпадает со справкой, представленной истцом, от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 67).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию: из государств - бывших Республик Союза ССР", документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из указанных государств должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ.

Приказом N 258н от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения и социального развития РФ утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п. 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ФИО1 представил в УПФР справку работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую период и характер работы, а также полную занятость, впоследствии указанная информация была подтверждена такой же справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах у УПФР не было оснований для исключения из специального стажа истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что УПФР не получило своевременно ответ на запрос, не должно влиять на право истца на назначение пенсии с момента обращения, но не ранее возникновения права на нее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пенсию следовало назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ... в части исключения из общего и специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области назначить пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.