Решение № 2-3040/2017 2-3040/2017~М-2675/2017 М-2675/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3040/2017

№ 2-3040 (2017)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Шмуратко Т.В.

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», Администрации г.Ачинска о признании членом семьи военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», Администрации <адрес> о признании членом семьи военнослужащего, мотивируя свои требования тем, что его мать ФИО3 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. Он родился до заключения брака родителей- ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с момента рождения и в период брака она совместно проживает с родителями, ведут общее хозяйство, оплачивают коммунальные услуги, приобретают совместно продукты питания. В настоящее время их семья не обеспечена жильем по месту прохождения военной службы. В связи с тем, что истец не является лицом прямо предусмотренным п.5 ст.2 Закона о статусе военнослужащих, для внесения в личное дело сведений о составе семьи военнослужащего, уволенного с военной службы, производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГСа или решения суда. Просит признать его членом семьи военнослужащего ФИО2 (т.1 л.д.3-5).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны РФ, 3 отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», Войсковая часть 97646 Министерства обороны РФ (т.1 л.д.1).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что он родился ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, с биологическим отцом не проживает и не общается. Проживает с матерью и отчимом в арендованной квартире, зарегистрированы по месту службы отца в воинской части <адрес>. Своего жилья у него нет. Ранее, решением суда был установлен факт нахождения его на иждивении у ФИО2 В 2006 году родился брат ФИО4 В 2015-2016 году он проходил срочную военную службу, на сегодняшний день не работает, состою на учете в центре занятости, получает пособие по безработице, из которого помогает оплачивать коммунальные услуги.

Представитель ответчика ФКГУ «Центррегионжилье», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв, согласно которого против удовлетворения исковых требований возражает, ссылаясь на нормы действующего законодательства, считает, что правом на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации имеют проживающие совместно с военнослужащим супруг (супруга), дети, которые вселены в жилое помещение с момента рождения (кроме съёмного жилья и регистрации по месту дислокации воинской части, вселение производится только к собственнику жилого помещения или наймодателю жилого помещения, то есть обязательное наличие жилого помещения), а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы могут быть обеспечены жилыми помещениями только по вступившему в законную силу решению суда о нахождении их на иждивении военнослужащего. Истцом ФИО5 не предоставлено ни одного допустимого доказательства его нахождения на иждивении военнослужащего, т.е. на полном содержании военнослужащего ФИО2, получения от него помощи, которая носит систематический характер, является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Совместное проживание истца по одному адресу с военнослужащим не свидетельствует о том, что истец находится на иждивении ФИО2. Тем более что истец не представил и одного допустимого доказательства расходования средств военнослужащего на его содержание (т.1 л.д.48-49).

Представитель ответчика Администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился (т.2 л.д.20).

В связи с неявкой ответчиков дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, при этом пояснив, что ФИО1 сын от первого брака, с момента регистрации брака между ФИО5 и ФИО6 они стали проживать в <адрес> по месту службы ФИО2 У ФИО3 и ФИО2 имеется общий ребенок ФИО4, 2006г. рождения. ФИО1 постоянно проживает с ними, находится на их содержании, поскольку не может трудоустроиться, состоит на учете в центре занятости и получает пособие по безработице. Своего жилья они не имеют, проживают в арендованной квартире. В сентябре 2016 года ФИО2 подал заявление на предоставление жилья в ФКГУ «Центррегионжилье», при этом ФИО1 как члена своей семьи не указывал, поскольку это необходимо установить в судебном порядке. Заработная плата ФИО2 составляет около 80 т.р., супруга ФИО3 получает 17 т.р., основной источник дохода семьи – заработная плата ФИО2 С его согласия вселен истец, который периодически подрабатывает и вносит деньги в семейный бюджет. Повторно заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося на получения жилья с учетом ФИО1 они направили в марте и сентябре 2017 года.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО», извещенный о времени и месте судебного заедания, в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором указывает, что с исковыми требованиями не согласны, ссылаются на п.5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», в котором указан исчерпывающий перечень лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего. При этом, если лицо не относится к данным категориям, оно может являться членом семьи военнослужащего лишь как лицо, находящееся на его иждивении. Признание членами семьи нанимателя необходимо истцу по причине обеспечения его жильем, именно исходя из количества членов семей в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предоставляется жилая площадь и именно в этих целях военнослужащие начинают признавать членами семьи всех окружающих себя людей. Один только факт вселения и совместного проживания не является основанием для признания членами семьи, поскольку вышеупомянутая норма абзаца 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» является специальной по отношению к норме статьи 69 Жилищного кодекса. (т.1 л.д. 240-241)

Представитель третьего лица Войсковая часть 97646 Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв, согласно которого против исковых требований возражает, просит дело рассматривать без его участия (Т.1 л.д.30,32-36).

Представитель третьих лиц Министерство обороны РФ, 3 отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, возражений либо ходатайств не представили.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является сыном ФИО3 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении (Т.1л.д.7).

Брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Борзинского суда. ( Т.1 л.д.109).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключен брак (Т.1л.д.12), от совместного брака родился сын ФИО4 ич, ДД.ММ.ГГГГ (Т.1л.д.11).

Решением Читинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении у ФИО2 (Т.1 л.д.8).

Согласно справки войсковой части 97 646 Министерства обороны РФ гвардии подполковник ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 97 646 <адрес> края (Т.1л.д.13).

Согласно выписки из домовой книги ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> (Т.1л.д.6).

Фактически ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 проживает в квартире 9 дома <данные изъяты><адрес>, что подтверждается договором аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (Т.1л.д.20).

Подполковником ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление с приложением необходимых документов в ФКГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в котором указал состав семьи: супругу ФИО3, сын ФИО4, 2006г.р. (т.1л.д.61).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО2 принят на учет с 01.09.2016г. с учетом состава семьи: супруги ФИО3 и сына ФИО4, 2006г.р. (Т.1л.д.15, 160).

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением ФКГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в котором указал состав семьи: супругу ФИО3, сын ФИО4, 2006г.р. сына ФИО1, 1996г.р. (Т.1л.д.240).

При рассмотрении данных исковых требований, юридически значимыми обстоятельствами являются факт вселения в квартиру в качестве члена семьи военнослужащего, факт ведения общего хозяйства, наличие общего семейного бюджета, взаимная забота членов семьи, которые подтверждены материалами дела.

Так, согласно выписки из карточки регистрационного учета ОАО «Славянка» филиал «Читинский», а также справки Домнинского домоуправления в жилом помещении –<адрес> совместно с ФИО2 состояли на регистрационном учете и совместно проживали супруга ФИО3, сын ФИО4, 2006г.р. и сын ФИО1, 1995г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. (Т.2л.д.5,6)

Впоследствии указанное жилое помещение ФИО2 было сдано по последнему месту военной службы в войсковой части 62400 ( Т.2л.д.7), в связи с переездом в <адрес> края для прохождения службы в войсковой части 97646.

Согласно выписки из домовой книги ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> (Т.1л.д.6).

Согласно трудовой книжки истец ФИО1 не работает, состоит на учете в центре занятости с ДД.ММ.ГГГГ (Т.2л.д.12-13, 18).

Согласно справки, супруга ФИО2- ФИО3 работает в войсковой части 97646 Министерства обороны РФ ( т.1л.д.238), средняя заработная плата ее составляет около 10-17 000 рублей (Т.2л.д.19).

Согласно справки о доходах физического лица заработная плата ФИО2 составляет около 85 000 рублей.( т.1 л.д.19).

Из объяснений истца следует, что с момента заключения брака между его матерью ФИО3 и ФИО2 он совместно проживает с ними, состоит на учете в центре занятости, получает пособие по безработице, имеет небольшие заработки, иного жилья не имеет, ведут с матерью и отчимом совместное хозяйство, приобретают продукты питания, оплачивают коммунальные услуги.

Указанные истцом обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО7, которая пояснила, что семья ФИО6 проживает с ней по соседству. Неоднократно бывала у них дома, видела там истца ФИО1, который проживает совместно с родителями; видела их всех вместе в магазине, конфликтов в семье она не наблюдала.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку согласуются с пояснениями истца и с письменными доказательствами по делу.

На основании изложенного, суд считает установленным, что ФИО1 был вселен в жилое помещение нанимателем ФИО2 в качестве члена его семьи, они ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, вследствие чего ФИО1 приобрел равные с нанимателем права и обязанности, в том числе на обеспечение жилым помещением как члена семьи военнослужащего.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Ю.Левичева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ