Решение № 2-52/2019 2-52/2019(2-656/2018;)~М-589/2018 2-656/2018 М-589/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-52/2019

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Фоменко А.А.,

при секретаре Носовой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> края Грачевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 к КГБУЗ «<адрес> городская больница» о взыскании не до начисленной и не выплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в <адрес> городской суд <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ФИО2 к КГБУЗ «<адрес> городская больница» о взыскании не до начисленной и не выплаченной заработной платы, по тем основаниям, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего оплату труда в КГБУЗ «<адрес> городская больница».

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 работает кастеляншей в КГБУЗ «<адрес> городская больница» в соответствии с трудовым договором № от 02.10.2017 года, ФИО1 установлен оклад в размере 2454 рубля, с надбавкой 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент.

В декабре 2017 года ФИО1 была начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 12157,27 рублей, в феврале 2018 года начислена заработная плата за 16 рабочих дней в размере 10310,89 рублей, в марте 2018 года начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 13582,78 рубля, в апреле 2018 года начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 12709,43 рублей, в мае 2018 года начислена заработная плата за 11 рабочих дней в размере 6869,64 рублей, в июне 2018 года начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 12412,16 рублей, в июле 2018 года начислена заработная плата за 22 рабочих дней в размере 12412,16 рублей, в августе 2018 года начислена заработная плата за 7 рабочих дней в размере 3777,61 рублей.

ФИО2 работает оператором ЭВМ в КГБУЗ «<адрес> городская больница» в соответствии с трудовым договором № от 22.11.2014 года, дополнительным соглашением от 09.12.2016 года ФИО2 установлен оклад в размере 2857 рублей, с надбавкой 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент.

В январе 2018 года ФИО2 была начислена заработная плата за 15 рабочих дней в размере 12199,96 рублей, в феврале 2018 года начислена заработная плата за 19 рабочих дней в размере 13826,62 рублей, в марте 2018 года начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 14171,40 рубль, в апреле 2018 года начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 11669,42 рублей, в мае 2018 года начислена заработная плата за 5 рабочих дней в размере 3243,80 рублей, в июне 2018 года начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 12597,06 рублей, в июле 2018 года начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 11460,10 рублей, в августе 2018 года начислена заработная плата за 14 рабочих дней в размере 9679,84 рублей.

В силу требований ч.1 ст.129, ст.133.1, ч.3 ст.133, ст.146 ТК РФ заработная плата без учёта процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, который в соответствии со ст.1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 установлен с 01.07.2017 года в сумме - 7800 рублей, с января 2018 года – 9489 рублей, с мая 2018 года – 11163 рубля.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Полагает, что заработная плата ФИО1, ФИО2 с учётом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) с 01.07.2017 года должна составлять не менее 12480 рублей (7800х(30%+30%), с 01.01.2018 – 15182,40 рубля (9489х(30%+30%), с 01.05.2018 года - 17861 рубль (11163х(30%+30%), с учетом изложенного, считает, что ФИО1 не до начисленная и не выплаченная заработная плата составляет:

- за декабрь 2017 года: 12480-12157,27 = 322,73 рубля;

- за февраль 2018 года: 15182,40/19(норма рабочих дней в месяце)*16=12785,18-10310,89 = 2474,29 рублей;

- за март 2018 года: 15182,40-13582,78 = 1599,62 рублей;

- за апрель 2018 года: 15182,40-12709,43 = 2472,97 рубля;

- за май 2018 года: 17860,80/20(норма рабочих дней в месяце)*11 =9823,44-6869,64 = 2953,80 рубля;

- за июнь 2018 года: 17860,80-12412,16 = 5448,64 рублей;

- за июль 2018 года: 17860,80-12412,16 = 5448,64 рублей;

- за август 2018 года: 17860,80/23(норма рабочих дней в месяце)*7=5435,89-3777,61 = 1638,28 рублей.

Таким образом, ФИО1 всего не до начислено и не выплачено заработной платы с декабря 2017 года по август 2018 года в размере 22358,97 рублей.

ФИО2 не до начисленная и не выплаченная заработная плата составляет:

- за январь 2018 года: 15182,40/17 (норма рабочих дней в месяце)*15=13396,23-12199,96 = 1196,27 рублей;

- за февраль 2018 года: 15182,40-13826,62 = 1355,78 рублей;

- за март 2018 года: 15182,40-14171,40 = 1011 рублей;

- за апрель 2018 года: 15182,40-11669,42 = 3512,98 рублей;

- за май 2018 года: 17860,80/20(норма рабочих дней в месяце)*5=4465,20-3243,80 = 1221,40 рубль;

- за июнь 2018 года: 17860,80-12597,06 = 5263,74 рубля;

- за июль 2018 года: 17860,80/22(норма рабочих дней в месяце)*20=16237,09-11460,10 = 4776,99 рублей;

- за август 2018 года: 17860,80/23 (норма рабочих дней в месяце)*14=10871,79-9679,84 = 1191,95 рубль.

Таким образом, ФИО2 всего не до начислено и не выплачено заработной платы с января по август 2018 года в размере 19530,11 рублей.

Просит взыскать с КГБУЗ «<адрес> городская больница» в пользу ФИО1 22358,97 рублей, ФИО2 19530,11 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Грачева Д.Л. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика КГБУЗ «<адрес> городская больница» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истцов, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ, из которой следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно Федеральному закону N460-ФЗ от 19.12.2016 минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года составляет 7800 рублей.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 19.06.2000 (ред. от 28.12.2017) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда составляет - 9489 рублей.

Согласно Федерального закона N41-ФЗ от 07.03.2018 минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года составляет 11163 рубля.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании трудового договора № от 02.10.2017 года, приказа о переводе на другую работу № от 02.10.2017 года принята в КГБУЗ «<адрес> городская больница» на должность кастелянши с окладом в размере 2454 рубля, с надбавкой 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент.

Согласно справкам о начислении заработной платы, ФИО1 была начислена заработная плата: в декабре 2017 года за 21 рабочий день в размере 12157,27 рублей, в феврале 2018 года за 16 рабочих дней в размере 10310,89 рублей, в марте 2018 года за 20 рабочих дней в размере 13582,78 рубля, в апреле 2018 года за 21 рабочий день в размере 12709,43 рублей, в мае 2018 года за 11 рабочих дней в размере 6869,64 рублей, в июне 2018 года за 20 рабочих дней в размере 12412,16 рублей, в июле 2018 года за 22 рабочих дней в размере 12412,16 рублей, в августе 2018 года за 7 рабочих дней в размере 3777,61 рублей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на основании трудового договора № от 14.06.2011 года, приказа о переводе на другую работу № от 22.02.2013 года, дополнительного соглашения от 09.12.2016 года принята в КГБУЗ «<адрес> городская больница» на должность оператора ЭВМ с окладом в размере 2857 рублей, с надбавкой 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент.

Согласно справкам о начислении заработной платы, ФИО2 была начислена заработная плата: в январе 2018 года за 15 рабочих дней в размере 12199,96 рублей, в феврале 2018 года за 19 рабочих дней в размере 13826,62 рублей, в марте 2018 года за 20 рабочих дней в размере 14171,40 рубль, в апреле 2018 года за 21 рабочий день в размере 11669,42 рублей, в мае 2018 года за 5 рабочих дней в размере 3243,80 рублей, в июне 2018 года за 20 рабочих дней в размере 12597,06 рублей, в июле 2018 года за 20 рабочих дней в размере 11460,10 рублей, в августе 2018 года за 14 рабочих дней в размере 9679,84 рублей.

В силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.ч.1, 2 и 4 ст.133.1 ТК РФ, в соответствии с которыми в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу ч.1 и ч.5 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с ч.2 ст.146 и ст.148 ТК РФ, из которых следует, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заработная плата ФИО1 с учётом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) с 01.07.2017 года должна составлять не менее 12480 рублей (7800х(30%+30%), с 01.01.2018 – 15182,40 рубля (9489х(30%+30%), с 01.05.2018 - 17861 рубль (11163х(30%+30%), однако в нарушение закона ФИО1 всего не до начислено и не выплачено заработной платы: за декабрь 2017 года: 12480-12157,27 = 322,73 рубля; за февраль 2018 года: 15182,40/19(норма рабочих дней в месяце)*16 = 12785,18-10310,89 = 2474,29 рублей; за март 2018 года: 15182,40-13582,78 = 1599,62 рублей; за апрель 2018 года: 15182,40-12709,43 = 2472,97 рубля; за май 2018 года: 17860,80/20(норма рабочих дней в месяце)*11 = 9823,44-6869,64 = 2953,80 рубля; за июнь 2018 года: 17860,80-12412,16 = 5448,64 рублей; за июль 2018 года: 17860,80-12412,16 = 5448,64 рублей; за август 2018 года: 17860,80/23(норма рабочих дней в месяце)*7 = 5435,89-3777,61 = 1638,28 рублей, а всего с декабря 2017 года по август 2018 года в размере 22358,97 рублей, и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Заработная плата ФИО2 с учётом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) с 01.07.2017 года должна составлять не менее 12480 рублей (7800х(30%+30%), с 01.01.2018 – 15182,40 рубля (9489х(30%+30%), с 01.05.2018 - 17861 рубль (11163х(30%+30%), однако в нарушение закона ФИО2 всего не до начислено и не выплачено заработной платы: за январь 2018 года: 15182,40/17 (норма рабочих дней в месяце)*15=13396,23-12199,96=1196,27 рублей; за февраль 2018 года: 15182,40-13826,62=1355,78 рублей; за март 2018 года: 15182,40-14171,40=1011 рублей; за апрель 2018 года: 15182,40-11669,42=3512,98 рублей; за май 2018 года: 17860,80/20(норма рабочих дней в месяце)*5=4465,20-3243,80=1221,40 рубль; за июнь 2018 года: 17860,80-12597,06=5263,74 рубля; за июль 2018 года: 17860,80/22(норма рабочих дней в месяце)*20=16237,09-11460,10=4776,99 рублей; за август 2018 года: 17860,80/23 (норма рабочих дней в месяце)*14=10871,79-9679,84=1191,95 рубль, а всего с января по август 2018 года в размере 19530,11 рублей, и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются… прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 1456,67 рублей, подлежит взысканию с ответчика в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «<адрес> городская больница» в пользу ФИО1, не до начисленную и не выплаченную заработную плату в размере 22358,97 рублей,

ФИО2, не до начисленную и не выплаченную заработную плату в размере 19530,11 рублей.

Взыскать с КГБУЗ «<адрес> городская больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1456,67 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - судья А.А.Фоменко