Решение № 2-948/2018 2-948/2018 ~ М-756/2018 М-756/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-948/2018

Дело № 2-948/2018


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Черновского района г. Читы Полоротовой А.В. к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности очистить земельный участок от мусора, твердых бытовых отходов,

установил:

Заместитель прокурора Черновского района г. Читы Полоротова А.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района в рамках надзора за исполнением природоохранного законодательства выявлено несанкционированное размещение на территории земельного участка свалки твердых бытовых отходов. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ с участием ТОНД по г. Чите проверкой установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, полностью захламлен горючим мусором. Со слов ФИО1 мусор на дачный участок свозит ее супруг ФИО2, с которым она неоднократно оставляла разговор, в 2015 году самостоятельно очищала участок от мусора. Однако ФИО2 продолжает складировать мусор на земельном участке. ФИО4 длительное время не принимают мер к освобождению земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования, а также к ликвидации свалки. Складирование мусора на земельном участке в черте <адрес> создает опасность не только для граждан, проживающих вблизи участка, но и нарушает права иных граждан на благоприятную окружающую среду, наносит вред земле как природному объекту. На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу очистить земельный участок по адресу: <адрес> от мусора, твердых бытовых отходов.

В судебном заседании прокурор Ушакова О.В., действующая на основании прав по должности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал, пояснил, что собирает бытовые отходы на дачном участке с целью его переработки. Кроме того, пояснил, что не знает ни одного полигона ТБО, на который он мог бы вывести мусор, отходы производства и потребления. Также пояснил, что не может переработать бытовые отходы, поскольку на его дачном участке отсутствует электричество, которое было отключено без законных на то оснований. Обязуется очистить земельный участок от мусора, твердых бытовых отходов в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с выездом за пределы г. Читы.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения прокурора, ответчика ФИО2, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу положений ч. 1 ст. 51 вышеуказанного Закона, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в пользование ФИО1 в 2001 году, что подтверждается копией членской книжкой (л.д. 8). Право собственности в установленном законом порядке на указанный земельный участок не оформлено. Как следует из пояснений сторон, указанным земельным участком пользуется ФИО2, постоянно проживает по указанному адресу.

Согласно акту проверки названного земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Чита, СНТ «Березка», ул. Цветочная, уч. 320, захламлен горючим мусором (л.д.9-10), что подтверждается приложенными к указанному акту фотоснимками земельного участка (л.д. 11-13).

В судебном заседании ответчик ФИО2 не отрицал, что на фотографиях изображен его земельный участок.

Указанные обстоятельства были подтверждены в ходе судебного разбирательства свидетелем ФИО3, который пояснил, что является председателем СНТ «Березка» с 2014 года, все это время ответчик ФИО2 складирует на участке <адрес> мусор, твердые бытовые отхода. От членов СНТ, соседей ответчиков постоянно поступают жалобы, заявления по поводу складирования ФИО2 мусора на своем участке, что создает угрозу пожарной безопасности. Кроме того, от мусора исходит сильный неприятный запах, заводятся мыши, крысы, различные насекомые. Без посторонней помощи на участок за ворота пройти невозможно, поскольку вся территория участка, в том числе вдоль забора, захламлена. С каждым разом размер свалки на участке № становится все больше, ответчик ФИО2 регулярно возит мусор со свалки к себе на участок на машине или на велосипеде.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Неопределенный круг лиц, в защиту интересов которого инициированы исковые требования, составляют граждане, являющиеся собственниками земельных участков на территории <адрес>

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушении каких-либо законных прав и интересов иных лиц в случае принятия судом признания иска ответчиком, не установлено.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком ФИО2, последствия совершения данного процессуального действия судом разъяснены.

Суд принимает во внимание, что владельцами земельного участка не представлены доказательства, опровергающие изложенные в акте проверки обстоятельства, указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, землепользователь - ответчик ФИО2 исковые требования признал.

При таких обстоятельствах, поскольку неисполнение обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов производства и потребления – ликвидации несанкционированного скопления мусора на земельном участке нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду, а также пожарную безопасность, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом принципа разумности, обеспечения соблюдения баланса сторон, а также необходимости временных затрат, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Черновского района г. Читы Полоротовой А.В. к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности очистить земельный участок от мусора, твердых бытовых отходов удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу очистить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, от мусора, твердых бытовых отходов.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 мая 2018 года

Судья А.И. Левина