Решение № 2-2020/2019 2-2020/2019~М-1747/2019 М-1747/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2020/2019

Дело № 2–2020/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Панасюк Т.Я., при секретаре Боркуновой О.Ф.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчиков администрации города Твери и администрации Центрального района в городе Твери на основании доверенностей ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Твери, администрации Центрального района в городе Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в Центральный районный суд города Твери с иском к администрации города Твери, администрации Центрального района в городе Твери, в котором просил признать за ним право собственности на жилое помещение – комнату № в доме <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что данное жилое помещение он занимает на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в нем один. С целью реализации права на приватизацию жилого помещения он обратился в администрацию Центрального района в городе Твери с соответствующим заявлением. Письмом от 14.05.2019 администрация района отказала в заключении договора передачи комнаты в его собственность, поскольку отсутствовало подтверждение неучастия заявителя в приватизации в период с 10.03.1998 до 25.02.2000. Поскольку в указанный период истец проживал на съемной квартире, иным образом, без обращения в суд, он лишен возможности приватизировать занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в приватизации жилых помещений он не участвовал. Спорное жилое помещение было предоставлено его матери на семью из двух человек, включая его. В данную комнату они вселились в 2000 году, ранее регистрации он не имел, они с матерью остались без жилья и вынуждены были на протяжении нескольких лет проживать у своих знакомых в квартире по адресу: <адрес>. Впоследствии его мать выехала из спорного жилого помещения и он остался проживать в нем один на условиях договора социального найма.

Представитель администрации города Твери и администрации Центрального района в городе Твери на основании доверенностей ФИО4 в судебном заседании разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав истца ФИО3, представителя ответчиков на основании доверенностей ФИО4, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 40 Конституции РФ, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права.

В силу статьи 3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Твери по состоянию на 22.03.2017, спорная комната №, расположенная в доме <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности города Твери на основании Постановления Главы города Твери №830 от 26.04.1999 и Распоряжения комитета по управлению имуществом города Твери №336 от 17.05.1999.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статье 1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством РФ о приватизации.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Из копии паспорта истца, справки отдела АСР УВМ УМВД России по Тверской области следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

Справкой ООО «Октан» от 28.06.2019 также подтверждается, что ФИО3 зарегистрирован в указанном жилом помещении один, совместно зарегистрированных членов семьи не имеет.

Из кадастрового паспорта помещения, выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что спорная комната поставлена на кадастровый учет, имеет кадастровый №, ее площадь составляет 14,3 кв.м.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1 статьи 7 указанного Закона).

Постановлением администрации города Твери от 17.02.2012 №327 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан», пунктами 1.2, 1.3 которого предусмотрено, что заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Твери на условиях социального найма, а также лица, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями действовать от их имени. Органами, предоставляющими муниципальную услугу, являются администрации районов города Твери.

То обстоятельство, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ответчиками не оспаривалось.

Истец, согласно представленной копии заявления, 03.02.2017 обратился в администрацию Центрального района города Твери с заявлением о передаче в индивидуальную собственность жилого помещения по адресу: <адрес>

Из письменного отказа в заключении договора приватизации администрации Центрального района в городе Твери от 14.05.2019 №31/201ж усматривается, что в приватизации комнаты истцу отказано в связи с тем, что в представленном пакете документов на приватизацию жилого помещения отсутствует подтверждение неучастия истца в приватизации за период с 10.03.1998 (с момента достижения совершеннолетия) до 25.02.2000, что является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги согласно пункту 2.8.1 вышеуказанного административного регламента.

Как следует из объяснений истца, являющихся в силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу, они с матерью остались без жилья и вынуждены были на протяжении нескольких лет (включая вышеуказанный период с момента достижения им совершеннолетия и до предоставления жилья и регистрации в спорном жилом помещении) проживать у своих знакомых в квартире по адресу: <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 подтвердили, что являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, семья родителей истца им была знакома давно, в силу тяжелых жизненных обстоятельств они остались без жилья, отец истца умер, а истец с матерью на протяжении нескольких лет проживали в комнате в их квартире. С начала 1998 года и до весны 2000 года они проживали в квартире постоянно, впоследствии им была выделена комната в общежитии, в которую они с матерью и переехали.

Показания свидетелей в совокупности с объяснениями истца и представленными письменными доказательствами суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, оснований не доверять представленным сведениям судом не установлено.

Из представленной по запросу суда выписки из Единого государственного реестра недвижимости, составленной по состоянию на 17.07.2019 следует, что правообладателю ФИО3 за период с 10.03.1998 по 09.07.2019 принадлежали следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок для ведения крестьянского хозяйства, приобретенный им на основании договора купли-продажи от 18.01.2017, и квартира по адресу: <адрес>, находящаяся в общей совместной собственности, обремененная ипотекой в силу закона, и приобретенная на основании договора купли-продажи от 18.11.2015. Сведений об иных объектах недвижимого имущества, находившихся в собственности ФИО3 в спорный период времени, в ЕГРН не имеется.

Согласно части 3 статьи 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в случае приобретения ранее истцом какого-либо жилого помещения в порядке приватизации, сведения об этом подлежали внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, на основании исследования представленных суду доказательств в их совокупности достоверно установлено, что истец ФИО3 с момента достижения совершеннолетнего возраста, а именно с 10.03.1998 не участвовал в приватизации каких-либо жилых помещений на территории Российской Федерации, в связи с чем, свое право на однократную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовал.

Согласно статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Сведений о том, что комната, которую занимает истец на условиях договора социального найма, относится к числу вышеуказанных жилых помещений, не имеется, ответчики на таковые не ссылались, в связи с чем, данное жилое помещение подлежит передаче в собственность граждан, при изъявлении ими такого желания.

Объективных сведений, указывающих на наличие препятствий в приватизации истцом жилого помещения по адресу: <адрес>, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании за истцом права собственности на заявленную в иске комнату.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ в том числе из государственной пошлины.

При обращении в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 300 рублей.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В данном случае, исходя из характера рассматриваемого между сторонами спора о приватизации жилого помещения, удовлетворение заявленных исковых требований обусловлено установлением в судебном порядке факта неучастия истца ранее в приватизации жилых помещений, поскольку документов, бесспорно подтверждающих данные обстоятельства им в орган, уполномоченный на заключение договоров приватизации жилых помещений, представлено не было, отказ в приватизации не обжалован.

Таким образом, поскольку удовлетворение заявленных исковых требований не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчиков, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения истцу понесенных по делу судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Твери, администрации Центрального района в городе Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО3 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – комнату площадью 14,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 19.08.2019.