Решение № 12-1114/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-1114/2024

УИД 16RS0046-01-2024-001178-63

дело № 12-1114/2024


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2024года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Идрисова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ "Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан" на постановление командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по города Казани ... от 23ноября 2023года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по города Казани ... от 23 ноября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ГБУ "Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан" (далее-заявитель), как собственник транспортного средства «ХЕНДАЙ» государственный регистрационный знак ..., обратилось в суд с жалобой.

В обосновании жалобы указал, что транспортное средство «ХЕНДАЙ» государственный регистрационный знак ...716, принадлежит ГБУ "Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан", при этом на рассмотрение дела об административном правонарушении собственник автомобиля в качестве потерпевшего не извещался.

В судебном заседании представитель заявителя – ФИО3 и ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 КоАП РФ.

Согласно пункту 8.4 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

Как следует из содержания п. 1.2 Правил дорожного движения требование уступить дорогу (не создавать помех) означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость. Преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

Из материалов дела следует, что 04 ноября 2023года в 11 часов 30минут по адресу: <...>, ФИО2, управляя автомобилем марки «ХЕНДАЙ» государственный регистрационный знак .../716, в нарушении пункта 8.4 Правил дорожного движения, при перестроении, не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся попутно без изменения направления движения.

Постановлением по делу об административном правонарушении ... от 23 ноября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Однако с таким выводом должностного лица согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства марки «ХЕНДАЙ» государственный регистрационный знак .../716, является ГБУ "Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан".

При этом о времени и месте рассмотрения дела ГБУ "Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан" должностным лицом не уведомлялось, при вынесении обжалуемого постановления не участвовало.

Вместе с тем, в соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, в результате дорожно-транспортного происшествия причинены повреждения автомобилям, в том числе автомобилю марки «ХЕНДАЙ» государственный регистрационный знак ..., под управлением ФИО2

Собственником вышеуказанного автомобиля является ГБУ "Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан".

Таким образом, заявитель, в соответствии с частью 1 статьи25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является потерпевшим по делу лицом, однако его право на полноправное участие в деле об административном правонарушении ГИБДД Управления МВД России по города Казани обеспечено не было.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что административным правонарушением, о совершении которого в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, затронуты также права ГБУ "Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан".

Таким образом, заявитель, являясь собственником автомобиля, являющегося участником дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 04 ноября 2023года, выступает в силу статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 и в соответствии со статьей 24.4 названного Кодекса заявительлибо его представитель обладают правом заявлять ходатайства по делу.

Допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привели к тому, что заявитель был лишен возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении ФИО2, ГИБДД Управления МВД России по городуКазани не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав заявителя.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, повлекшими за собой невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Допущенные существенные процессуальные нарушения административного законодательства не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городуКазани от 23 ноября 2023года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит отмене, производство по данному делу прекращению на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по города Казани ... от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 3 статьи12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ГБУ "Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан" удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья М.А. Идрисова