Решение № 2-1303/2018 2-1303/2018 ~ М-953/2018 М-953/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-1303/2018

№ 2-1303/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 08 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Лобковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с 22.01.2018 года ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении страховой пенсии по старости ответчиком в страховой стаж не учтены периоды работы:

- с *** по *** в качестве бетонщика, мастера, плотника, инженера по технике безопасности в ***» ***, ***, поскольку отсутствует дата и номер приказа об увольнении, а так же запись о работе не заверена печатью организации;

- с *** по *** в качестве руководителя темы в ***», так как не подтверждается стаж работы, приобретенный на территории Республики Кыргызстан после распада СССР.

Не согласившись с отказом, ФИО2 обратился с иском в суд, в котором просит обязать пенсионный фонд засчитать ему в трудовой стаж указанные периоды работы и пересчитать назначенную страховую пенсию по старости, указав в обоснование требований, что предоставленные в пенсионный фонд документы подтверждают его трудовую деятельность в спорные периоды.

В судебном заседании истец исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовском районе исковые требования не признала, по основаниям указанным в решении пенсионного фонда.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст.1 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с 22.01.2018 года ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии в страховой стаж ФИО2 ответчиком не были засчитаны периоды работы - с *** по *** в качестве бетонщика, мастера, плотника, инженера по технике безопасности в ***, ***, а так же с *** по *** в качестве руководителя темы в ***

Вместе с тем, судом установлено, что в качестве единственного основания для отказа во включении указанных периодов в трудовой стаж истца ответчиком указано, что в трудовой книжке истца в отношении первого спорного периода отсутствуют номер и дата приказа об увольнении, а запись о работе не заверена печатью работодателя, а так же то, что в отношении второго спорного периода работы не подтвержден стаж, приобретенный на территории Республики Кыргызстан.

Тем не менее, оценивая имеющиеся доказательства по делу, суд полагает все же доказанным факт трудовой деятельности истца ФИО2 в период с *** по *** в качестве бетонщика, мастера, плотника, инженера по технике безопасности в ***» ***, ***, указанные в его трудовой книжке.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Таким образом, суд полагает возможным принять в качестве доказательств названных обстоятельств соответствующие записи в трудовой книжке истица.

Как установлено судом, что ФИО2 на основании приказа *** от *** принят на работу в *** в качестве бетонщика 3 разряда (запись ***), *** на основании приказа ***-к он переведен на должность мастера (запись ***), *** на основании приказа ***-к он переведен на должность плотника 4 разряда (запись ***).

Исходя из записи, заделанной в трудовой книжке истца (л.д.13) с *** ***

Согласно записи *** в трудовой книжке истца он на основании приказа ***/к от *** переведен на должность инженера по технике безопасности.

Согласно записи *** от *** истец уволен с занимаемой должности по собственному желанию, вместе с тем, к усматривается из трудовой книжки истца, графа *** не заполнена работодателем, в связи с чем отсутствуют данные о соответствующем приказе работодателя.

В этой связи, судом так же, исследованы справки *** и 69 от ***, предоставленные ***», согласно которым, ***» является правопреемником ***», а так же то, что ФИО1 уволен работодателем по собственному желанию на основании приказа ***-к от ***.

Суд признает предоставленные истцом доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой и иными материалами дела, при этом в судебном заседании ответчиком надлежаще не опровергнуты исследованные судом доказательства.

В соответствии с п.2.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162), после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Гражданин в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии. За достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, ответственность несет работодатель. Также работодатель ответственен за правильность оформления документов.

В этой связи, суд полагает, что исковые требования ФИО2 о включении в страховой стаж вышеназванного периода работы, подлежат удовлетворению.

Материалами дела так же установлено, что ФИО2 в период с *** по *** осуществлял трудовую деятельность в качестве руководителя темы в ***.

Между тем, в части установления пенсий Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В этой связи вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года ***р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Кыргызстан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, учитывая, что трудовая деятельность ФИО2 в должности руководителя темы в Архитектурно-строительной ***» охвачена периодом с *** по ***, как указано в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим его трудовой стаж в силу ст.66 ТК РФ, и происходила до ***, суд полагает, что спорный период трудовой деятельности, выполняемый на территории Республики Кыргызстан – участника Соглашения от ***, подлежит зачету в страховой стаж истца.

В этой связи, требования истца о перерасчете пенсии так же подлежат удовлетворению, поскольку истец имел право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от него обстоятельствам данные периоды не были включен в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости.

Данные требования не противоречат ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Таким образом, на УПФ РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области так же надлежит возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости истицу с учетом указанных судом периодов его трудовой деятельности, с даты его обращения за назначением пении, то есть с 22.01.2018 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области удовлетворить.

Засчитать ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с *** по *** в качестве бетонщика, мастера, плотника, инженера по технике безопасности в ***;

- с *** по *** в качестве руководителя темы в ***».

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов трудовой деятельности с 22.01.2018 года.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13 июня 2018 года.

Судья М.В. Акульчева.