Решение № 2-1382/2024 2-1382/2024~М-375/2024 М-375/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-1382/2024

Дело № 2-1382/2024 ...

УИД 54RS0018-01-2024-000719-34

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июня 2024 года г. Искитим Новосибирской области

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

председательствующего судьи Казак Ю.А.,

присекретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2024 истец администрация Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права собственности на земельную долю, где просит признать право собственности за муниципальным образованием Шибковский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на земельную долю ФИО, Дата г.р., размером 10 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный по адресу: <Адрес>.

В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 Номер «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от 31.12.1992 за акционерным обществом «...» закреплено в коллективно-совместную собственность для сельскохозяйственного использования 3299 сельхозугодий; выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер.

Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от 18.07.1996 установлена средняя земельная доля в размере 10 га.

Согласно вышеуказанному постановлению, земельный комитет района обязан был подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в акционерных обществах, колхозах и хозяйственных кооперативах.

Из общего количества лиц, наделенных земельными долями, 128 человек не распорядились своей долей в течение трех и более лет подряд, либо умерли и наследники которых не оформили права на наследство.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Земельный участок с к.н. Номер, площадью 16129996 м2, расположен по адресу: <Адрес>, находится в общей долевой собственности.

В соответствии со списком, являющимся приложением Номер к Государственному акту Номер, ФИО, Дата г.р., наделен земельной долей в АО «...» (Номер списка)

Согласно выписке из единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве ФИО, Дата г.р., на земельный участок с к.н. Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, отсутствуют.

Согласно имеющимся сведениям ФИО, Дата г.р. является умершим, его наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанной долей, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Управлении Росреестра в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Истец не может самостоятельно получить сведения о смерти указанного гражданина и принятии наследства его наследниками.

Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.

В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Шибковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «...» Номер от 28.04.2023 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Шибковского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Шибковского сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на 29.09.2023 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Шибковского сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением Номер от 11.10.2023 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п. 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, посредством направления заказной почтовой корреспонденции, вернувшейся по истечению срока почтового хранения при невостребованности адресатом.

Суд на основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. Номер «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от 31.12.1992 за акционерным обществом «...» закреплено в коллективно-совместную собственность для сельскохозяйственного использования 3299 сельхозугодий; выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер.

Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от 18.07.1996 установлена средняя земельная доля в размере 10 га.

Согласно вышеуказанному постановлению, земельный комитет района обязан был подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в акционерных обществах, колхозах и хозяйственных кооперативах.

Из общего количества лиц, наделенных земельными долями, 128 человек не распорядились своей долей в течение трех и более лет подряд, либо умерли и наследники которых не оформили права на наследство.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с к.н. Номер, площадью 16129996 м2, расположен по адресу: <Адрес>, находится в общей долевой собственности.

В соответствии со списком, являющимся приложением Номер к Государственному акту Номер, ФИО, Дата г.р., наделен земельной долей в АО «...» (Номер списка).

ФИО выдано свидетельство на право собственности на землю Серия Номер Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Искитимского района, регистрационная запись Номер от 23.07.1996.

В указанном свидетельстве указан год рождения ФИО – Дата, полная дата рождения отсутствует.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности на земельную долю ФИО на земельный участок с к.н. Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, отсутствуют.

В письме от 27.02.2024 на запрос суда Отдел ЗАГС Искитимского района сообщает о наличии записи акта о смерти Номер от 31.03.2008, в отношении ФИО, Дата года рождения, дата смерти 25.03.2008, место смерти <Адрес> (л.д. 102).

Согласно сведениям нотариуса ФИО., представленным в письме от 13.03.2024 Номер, наследником, принявшим наследство к имуществу ФИО, умершего 25.03.2008, является супруга – ФИО, Дата г.р. 30.09.2008 ФИО выдано свидетельство о праве собственности на 1/2 долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу на автомашину. Наследственное имущество: 1/2 доля автомашины марки "данные изъяты", 1995 г.в., право требования возврата денежных сумм (вкладов), со всеми причитающимися процентами и компенсациями. 30.09.2008 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю автомашины и на денежные средства.

Таким образом, наследство, в том числе спорную земельную долю, после смерти ФИО приняла ФИО

В письме от 10.02.2024 на запрос суда Отдел ЗАГС Искитимского района сообщает о наличии записи акта в отношении ФИО, Дата года рождения, дата смерти 01.09.2021, место смерти г. Искитим Новосибирской области (л.д. 102).

Согласно сведениям нотариуса ФИО, представленным в письме от 23.04.2024 Номер, наследником, принявшим наследство к имуществу ФИО, умершей 01.09.2021, является дочь – ФИО2, Дата г.р. 29.06.2022 ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на квартиру по адресу: <Адрес>.

Таким образом, наследство, в том числе спорную земельную долю, после смерти ФИО приняла ФИО2

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлен наследник ФИО2, к которой в порядке наследования по закону перешло имущество ФИО., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорной земельной доли выморочным имуществом, а, следовательно, отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, как к лицу, не нарушающему прав и законных интересов истца и не обладающему процессуальным интересом в рассматриваемом споре.

Суд приходит к убеждению, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФИО2.

Исходя из ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

При этом, поскольку истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не выразил в порядке, предусмотренном ст. 41 ГПК РФ, согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, то суд продолжает рассмотрение дела в пределах предъявленных исковых требований.

В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Шибковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «...» Номер от 28.04.2023 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Шибковского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список новое требованных земельных долей. За указанный период в администрацию Шибковского сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на 29.09.2023 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер, расположенный по адресу: <Адрес>.; не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Шибковского сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением Номер от 11.10.2023 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п. 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, в том числе доля ФИО, Дата года рождения.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку от ответчика ФИО2, как наследника ФИО и ФИО, каких-либо возражений не поступило, суд приходит к выводу возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Шибковской сельсовет Искитимского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю размером 10 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, ранее принадлежавшую ФИО, Дата года рождения, умершему Дата, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю Серия Номер Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Искитимского района, регистрационная запись Номер от 23.07.1996.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Шибковский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю размером 10 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, ранее принадлежавшую ФИО, Дата года рождения, умершему 25.03.2008, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю Серия Номер Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Искитимского района, регистрационная запись Номер от 23.07.1996.

В удовлетворении исковых требований Администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права собственности на земельную долю – отказать.

На заочное решение ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 7 дней со дня вручения или получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Ю.А. Казак

...