Решение № 2-1530/2017 2-1530/2017~М-738/2017 М-738/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1530/2017

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи - ФИО6.,

с участием представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и <адрес> о возложении обязанности,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности на Управление ПФР в <адрес> и <адрес> включить необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы. В обосновании иска указала, что решением УПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обосновывается решение тем, что у истца отсутствует 30-ти летний стаж, необходимый для назначения страховой пенсии досрочно. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить стаж работы необходимый для назначения страховой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 14 дней – повышение квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 05 месяцев 17 дней – в должности медицинской сестры диагностики в Хабаровском филиале МНТК «Микрохирургии глаза» в календарном порядке.

В последующем представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования, к ранее заявленным требованиям просит зачесть в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 19 лет) – отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 месяцев 06 дней) – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 заявленные требования не признала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в отзыве. В удовлетворении требований просит отказать в полном объеме, так как у ФИО1 не имеется специального стажа, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости работников закреплены в ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР России с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. Истцу был засчитан в специальный стаж дающий право для назначении досрочной пенсии по стрости периоды работы истца в общем 27 лет 00 месяцев 19 дней. В специальный стаж не были засчитаны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 24 дня) – в должности инструктора по лечебной физкультуре в Доме отдыха «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 17 дней) – в должности медицинской сестры диагностики в Хабаровском филиале МНТК «Микрохирургия глаза»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 08 дней) – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 14 дней) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) – отпуск без сохранения заработной платы.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, в соответствии с Федеральным Законом № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является его трудовая книжка.

В соответствии с представленной трудовой книжкой в период времени ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность медицинской сестры в отдел диагностики Хабаровского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» на период декретного отпуска. В период времени ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность медицинской сестры физиотерапевтического отделения Краевой арендной поликлиники.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в отдел диагностики Хабаровского филиала МНТК «Микрохирургия глаза». Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке №,№.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики ГУЗ «Консультативно-диагностический центр» Министерства здравоохранения <адрес> «Вивея». Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке №.

В соответствии с положением п. 26 Пленума ВС № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно пункту 5 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, при рассмотрении требований о включении в трудовой стаж периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам, а также отпуска по уходу за несовершеннолетним ребенком по достижению им 1,5 лет, суд исходит из того, что до нахождения в отпуске по беременности и родам истец работала на занимаемых должностях, которые учтены органов ПФР в льготном исчислении.

На основании изложенного суд принимает во внимание, что период работы до ухода истца в отпуск по беременности и родам включен в общий стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, исчислен ответчиком в льготном исчислении, вследствие чего и заявленный период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в данный период с льготном исчислении один год за одни год шесть месяцев.

Согласно ст. 73 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Но вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В суд представлены доказательства о нахождении истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом истцу сохранялась работа и производилась оплата заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации.

По окончании повышения квалификации истцу выдавались соответствующие свидетельства Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет являетсяобязанностью медработника, в соответствии с п. 4 Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66н.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку обратное ущемляло бы право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны были быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При рассмотрении требований истца суд приходит к выводу, что период работы до ухода истца в отпуск в связи с повышением квалификации и учебные отпуска, дающий право на досрочное назначении пенсии, исчислен ответчиком в льготном исчислении, вследствие чего и заявленный период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в данный период с льготном исчислении один год за одни год шесть месяцев

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Суд исходя из включения в специальный стаж указанных периодов в льготном исчислении приходит к выводу, что у истца на ДД.ММ.ГГГГ не имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Принимая во внимание, что со стороны ответчика не поступили возражения относительно начала периода назначения пенсии истцу, суд приходит к выводу, что в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом суд принимает во внимание, что при включении в стаж заявленных истцом период, отсутствует необходимое количества отработанного времени для назначении досрочной пенсии, вследствие чего суд не находит оснований для возложении обязанности на ответчика произвести назначение пенсии по страсти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить период отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 года, как 1 год 6 месяцев. Включить в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры диагностики в Хабаровский филиале МНТК «Микрохирургии глаза» в календарном порядке.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано <адрес>вой суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Председательствующий судья: ФИО7

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ