Решение № 12-334/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-334/2020

Дело № 12-334/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

город Челябинск 20 октября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хабина И.С.,

при секретаре Степановой М.И.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу представителя ООО «Лабиринт» на постановление о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ООО «Лабиринт» вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО2. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО «Лабиринт» привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей за отсутствие контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и потребления табака

В жалобе представитель ООО «Лабиринт» просит об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, ФИО1 прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления по следующим основаниям.

Постановлением заместителя руководителя заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ. № № ООО «Лабиринт» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в предприятии торговли «Красное и белое» ООО «Лабиринт» по адресу <адрес> была осуществлена реализация табачных изделий на расстоянии менее ста метров по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно территорией Средней общеобразовательной школы № № по адресу <адрес>, что является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Поскольку осуществление контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан об воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является обязанностью юридического лица, то должностное лицо пришло к выводу о нарушении ООО «Лабиринт» требований Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и о применении мер ответственности по ч.2 ст. 6.25 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Вместе с тем, из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ООО «Лабиринт» допустило осуществление розничной торговли табачными изделиями на расстоянии менее ста метров от образовательного учреждения, что образует иной состав административного правонарушения и общество по результатам указанной выше проверки было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. Данный факт не оспаривался представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области

Таким образом, прихожу к выводу о том, что в деянии общества отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, поскольку описание события в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица об административном наказании не свидетельствуют об отсутствии в деятельности ООО "Лабиринт" контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых обществом для осуществления своей деятельности. Более того, обществу вменяется нарушение конкретного запрета при осуществлении предпринимательской деятельности, объект посягательства которого направлен на соблюдение норм при осуществлении предпринимательской деятельности и не связан с непосредственной защитой здоровья и санитарно - эпидемиологического благополучия населения, за которое общество уже привлечено к административной ответственности.

В соответствии с. п.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ООО «Лабиринт» вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО2. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению ввиду отсутствия события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу представителя ООО «Лабиринт», удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ООО «Лабиринт» вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО2. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья И.С. Хабина