Постановление № 5-1-13/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-1-13/2018

дело №5-1-13/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Карсун Ульяновской области 26 февраля 2018 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Жучкова Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Карсунская районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлекавшегося к административной ответственности за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- 03.03.2017 года Карсунским районным судом Ульяновской области по ст. 6.3 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения;

- 11.04.2017 года Карсунским районным судом Ульяновской области по ст. 6.3 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей (штраф уплачен 22.06.2017 года);

- 26.10.2017 года Карсунским районным судом Ульяновской области по ст. 6.3 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 10 500 рублей (данные об уплате штрафа отсутствуют);

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения «Карсунская районная больница» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

В результате проведения осмотра в 12 часов 00 минут 29 января 2018 года зуботехнического кабинета Языковского отделения Государственного учреждения здравоохранения «Карсунская районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в следующем.

В нарушение п. 1.1. раздела V Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58) (далее по тексту - СанПиН 2.1.3.2630-10) в зуботехническом кабинете работают два зубных техника, с 15.01.2018 года медицинская сестра отсутствует в связи с прохождением обучения.

В нарушение п. 2.4 раздела V Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям СанПиН 2.1.3.2630-10 стены в зуботехническом кабинете и зуботехнической лаборатории окрашены красками, однако отсутствует гладкая поверхность, местами краска отслоилась, имеются следы повреждения штукатурки.

Вопреки требованиям п. 3.5 раздела V Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям СанПиН 2.1.3.2630-10 потолки в зуботехническом кабинете и зуботехнической лаборатории не имеют гладкой поверхности, устойчивой к действию моющих веществ и дезинфектантов.

В нарушение п. 3.6 раздела V Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям СанПиН 2.1.3.2630-10 пол в зуботехнической лаборатории не имеет гладкой поверхности, местами отсутствует плитка, бетонный пол выкрошился.

В нарушение п.п. 4.4, 6.14 раздела V Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям СанПиН 2.1.3.2630-10 в зуботехническом кабинете отсутствуют раздельные и двухсекционные раковины для мытья рук и обработки инструментов, в зуботехническом кабинете и зуботехнической лаборатории для общего освещения используется люминесцентное освещение без защитной арматуры, предусматривающей их влажную очистку.

Вопреки требованиям п. 8.3.28 раздела V Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям СанПиН 2.1.3.2630-10 не проводится контроль стерилизации, отсутствуют тесты.

В судебное заседание представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУЗ «Карсунская РБ» ФИО1 в судебном заседании с правонарушением согласилась, вину признала, суду пояснив, что нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения были допущены ввиду недостаточности финансирования.

Выслушав представителя ГУЗ «Карсунская РБ» ФИО1 и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что по делу имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ГУЗ «Карсунская районная больница» в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст. 2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения ГУЗ «Карсунская районная больница» требований вышеуказанных пунктов Санитарно-гигиенических требований к стоматологическим медицинским организациям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58), подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.02.2018 года № 18, протоколом осмотра территории, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 29.01.2018 года, которым зафиксированы вышеназванные нарушения.

Вина ГУЗ «Карсунская районная больница» не отрицалась представителем учреждения при составлении протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует его собственноручная запись в протоколе о согласии с нарушениями.

Исходя из изложенного, действия ГУЗ «Карсунская районная больница» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу на досудебной стадии в судебном заседании не установлено.

При избрании вида административного наказания ГУЗ «Карсунская районная больница» суд учитывает задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ, в том числе охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения от административных правонарушений, предупреждение совершения административных правонарушений.

При этом судья определяет вид административное наказание исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, и отягчающее таковую – повторное совершение однородного административного правонарушения.

В этой связи ГУЗ «Карсунская районная больница» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Карсунская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10700 (Десять тысяч семьсот) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу, а квитанция об уплате штрафа в вышеуказанный срок должна быть предоставлена в Карсунский районный суд.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, ОКТМО 73614000, расчетный счет № <***> в отделении Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, КБК 14111628000016000140, КПП 732501001, УИН 14104730072000002965. Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.П. Жучкова