Решение № 2-5644/2017 2-5644/2017~М-6371/2017 М-6371/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-5644/2017

Дело № 2-5644/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Платовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности принять к производству справку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности принять к производству справку <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Справка). Требования мотивированы тем, что при рассмотрении обращения истца от 01.09.2017г. о назначении досрочной страховой пенсии ответчик необоснованно, решением от 11.09.2017г., отказал в принятии к производству Справки. Отказ является необоснованным. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 10. Установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 Правил). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

В судебном заседании истец на иске настаивал, привёл доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что обе справки от ДД.ММ.ГГГГ. подписаны уполномоченными лицами. Справки получил от работодателя по почте. Ответчик не доказал то обстоятельство, что на момент выдачи справок, в 2003г, ФИО4 не являлась главным бухгалтером <данные изъяты>».

Представитель ответчика ФИО2 в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в отзыве указал следующее.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как ликвидатор аварии на ЧАЭС в соответствии с законом Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Основания и порядок реализации права граждан на страховую пенсию регулируются Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пунктами 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н территориальный орган ПФР проводит оценку представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимает решения на основе их всестороннего, полного и объективного рассмотрения.

В соответствии с пп. 6 п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учётом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014г.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы учитывается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Истец предоставил справки о периоде работы по совместительству в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. и зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ. (руководитель ФИО6, главный бухгалтер ФИО4) за период ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалам наблюдательного дела страхователя <данные изъяты> предоставленного отделом ПУ и ВС УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска, за 2-й квартал 1994г., 1995г., 1996г., апрель-май 1997г. заявлен нулевой фонд оплаты труда на работающих граждан. В предоставленных истцом справках за эти периоды отражена сумма заработной платы. В качестве главного бухгалтера справки подписаны лицом, не являвшимся главным бухгалтером организации.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

01.09.2017г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как ликвидатору аварии на ЧАЭС в соответствии с законом Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением от 11.09.2017г. ответчик отказал в принятии к производству справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец не оспаривал подлинность сведений, предоставленных отделом ПУ и ВС УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска и отражённых в расчётных ведомостях <данные изъяты> по страховым взносам в пенсионный фонд Российской Федерации, а именно о подаче работодателем <данные изъяты>» сведений о нулевом фонде оплаты труда на работающих граждан за 2-й квартал 1994г., 1995г., 1996г., апрель-май 1997г.

Согласно справки отдела ПУ и ВС УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска с января 2000г. по 2001г. руководителем <данные изъяты>» являлся ФИО3, в период с 1997г. по 2001г. главным бухгалтером указанной организации являлась ФИО7

Истец, обращаясь к ответчику, одновременно предоставил две справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., а именно № о периоде работы по совместительству и № о зарплате. Предоставленные истцом справки оформлены в один день, пронумерованы последовательно, одна за другой, подписаны одними и теми же лицами.

В соответствии с пунктами 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н обязан проводить оценку представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принять решение на основе их всестороннего, полного и объективного рассмотрения.

Противоречие между сведениями указанными в справке о размере заработка со сведениями о размере заработка по материалам наблюдательного дела, а также указание в Справке в качестве главного бухгалтера организации лица, не значившегося в других документах организации (ФИО4, в то время как в материалах наблюдательного дела имеются сведения об исполнении обязанностей главного бухгалтера ФИО7) обоснованно расценено ответчиком как основание для отказа в принятии Справки к производству при разрешении вопроса о назначении истцу пенсии.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследованными судом доказательствами не подтверждены обстоятельства, указанные истцом в обоснование иска.

Напротив, ответчик предоставил копии материалов наблюдательного дела страхователя ООО «БКЦ «Миссия», из которых усматривается наличие противоречий между содержанием справок от 25.09.2003г. со сведениями, имеющимися в других документах организации.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности принять к производству справку № от ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов