Решение № 2-2475/2017 2-2475/2017~М-1863/2017 М-1863/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2475/2017

Дело № 2-2475/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре Ануфриевой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Находка Радохлеб Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Находка в интересах муниципального образования Находкинский городской округ и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ш.В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Находка в интересах муниципального образования Находкинский городской округ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Ш.В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав, что на основании обращения депутата Думы Находкинского городского округа, с целью соблюдения требований земельного законодательства, прокуратурой города была проведена проверка. В результате проверки установлено, что ИП Ш.В.В. самовольно занят земельный участок в районе здания по <.........><.........> «А» в <.........> края под размещение нестационарного объекта. 28.12.2016г. администрацией Находкинского городского округа ИП Ш.В.В. было выдано разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута на земельном участке, площадью 113 кв.м, в кадастровом квартале № в 18 <.........> расположенного по адресу: <.........> в <.........> края, для размещения платежных терминалов для оплаты услуг и штрафов. Однако, 17.03.2017г. администрацией Находкинского городского округа в связи с ненадлежащим использованием указанного земельного участка ответчиком данное разрешение аннулировано. Также, проверкой, проведенной прокуратурой города в июне 2017г., установлено, что ИП Ш.В.В. на спорном земельном участке, несмотря на аннулирование разрешения, продолжает использовать нестационарный объект, в котором установлены платежные терминалы для оплаты услуг и штрафов ОАО АКБ «Приморье». Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 113 кв.м, в кадастровом квартале № в <.........>, расположенного по <.........> в <.........> края, путем демонтажа нестационарного объекта, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора г.Находка Радохлеб Л.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные доводы, пояснила, что несмотря на аннулирование 17.03.2017г. администрацией Находкинского городского округа разрешения на использование спорного земельного участка, до настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден. Просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик ИП Ш.В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил отложить слушание дела в связи с его выездом за пределы РФ. Причину неявки ответчика в судебное заседание суд признал неуважительной.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора г.Находка, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п. 4 п. 2 этой же статьи).

В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

В силу п.п.6 п.1 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч.3 ст. 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, устанавливаются Правительством РФ. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ.

В соответствии с п.28 Правил видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014г.№, платежные терминалы для оплаты услуг и штрафов отнесены к таким объектам.

В судебном заседании установлено, что 28.12.2016г. управлением землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа выдано ИП Ш.В.В. разрешение № на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В соответствии с п.1 указанного разрешения ответчику разрешено разместить на землях населенных пунктов, площадью 113 кв.м, кадастровый квартал: № местоположение (адрес): примерно <.........>, расположенного по адресу: <.........> «А», следующие объекты: платежные терминалы для оплаты услуг и штрафов, в границах в соответствии со схемой границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся неотъемлемой частью данного разрешения.

В разделе 6 данного разрешения предусмотрены основания для прекращения использования указанного земельного участка.

Согласно п. 6.3 использование земель или части (частей) земельного участка, земельного участка прекращается в случае если использование земельного участка не соответствует целям, указанным в разрешении (ненадлежащее использование).

Из материалов дела следует, что 17.03.2017г. администрацией Находкинского городского округа в связи с ненадлежащим использованием земельного участка ответчиком принято решение о прекращении действия разрешения №, выданного ДД.ММ.ГГ.. администрацией Находкинского городского округа. Сведений об обжаловании данного решения администрации ответчиком материалы дела не содержат.

17.03.2017г. управлением землепользования и застройки в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении разрешения №, выданного 28.12.2016г. администрацией Находкинского городского округа. Ответчику предложено в срок до 01.04.2017г. произвести демонтаж установленного нестационарного объекта.

Как следует из объяснения, направленного ИП Ш.В.В. прокурору <.........> в связи с проведением проверки соблюдения земельного законодательства, предписание администрации Находкинского городского округа ответчиком исполнено не было, так как он вновь обратился в администрацию с заявлением о получении разрешения на размещение нестационарного объекта. Однако, указанное разрешение ответчиком суду представлено не было.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение обстоятельство того, что ответчик самовольно занимает земельный участок, площадью 113 кв.м, в кадастровом квартале № в <.........>, расположенного по адресу: <.........>. <.........> «А» в <.........> края, при аннулированном разрешении на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то есть без соответствующих разрешительных документов.

В силу ст. 76 ЗК РФ освобождение самовольно занятого земельного участка осуществляется гражданами, виновными в указанном правонарушении, или за их счет, в связи с чем ИП Ш.В.В. как лицо, самовольно занявшее земельный участок, обязан убрать нестационарный объект со спорной территории.

Срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу суд полагает обоснованным и достаточным, отвечающим требованиям разумности.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Находкинского городского округа государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Находка в интересах муниципального образования Находкинский городской округ и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ш.В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Ш.В.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, ИНН <***>, уроженца <.........> края, проживающего по адресу: <.........>, освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 113 кв.м, в кадастровом квартале № в <.........>, расположенного по <.........>, <.........> «А» в <.........> края, путем демонтажа нестационарного объекта, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ш.В.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, ИНН <***>, уроженца <.........> края, проживающего по адресу: <.........>, в бюджет Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко