Постановление № 5-68/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-68/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении

Слюдянский районный суд Иркутской области

г. Слюдянка Слюдянского района Иркутской области, ул. Кутелева, 53

г. Слюдянка 07 мая 2020 г.

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Тюменцева Т.В.,

рассмотрев материалы дела №5-68/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: "АДРЕС", ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП ПФ, в настоящее время привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 15 часов 45 минут ФИО1 находился в районе дома № *** мкр. ФИО2 г. Байкальска Слюдянского района Иркутской области, где распивал алкогольную продукцию, то есть находился на улице без крайней необходимости и уважительной причины, тем самым нарушив требование Указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года 59-уг, ФЗ от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с целью не установленной Порядком передвижения лиц на территории Иркутской области.

Судья учитывает, что за нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в содеянном раскаивался, о чем имеется письменное ходатайство, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) № 239 от 02.04.2020 г., высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии поселения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние её факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно указу Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)".

04 апреля, 10 апреля и 17 апреля 2020 года указами Губернатора Иркутской области N 78- уг, № 96-уг и № 112-уг внесены изменения в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а именно, установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Таким образом, на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 г. по 26 апреля 2020 г. был введен режим самоизоляции граждан.

Согласно п.2 Порядка передвижения на территории Иркутской области, граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1. следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2. следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов:

3. выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4. обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5. следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Согласно протоколу № *** об административном правонарушении, "ДАТА" в 15 часов 45 минут ФИО1 находился возле дома № *** мкр. ФИО2 г. Байкальска Слюдянского района Иркутской области с целью, не установленной порядком передвижения лиц на территории Иркутской области, тем самым нарушив требование указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года 59-уг, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а потому признается допустимым доказательством по делу.

В подтверждение противоправных действий со стороны ФИО1 в материалы дела представлен рапорт полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району сержанта полиции ФИО3, содержание которого согласуется с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении (л.д. 4).

Рапорт сотрудника полиции о выявленном административном правонарушении содержит необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного лица, составившего рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об его предвзятости в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Поскольку рапорт составлен сотрудником полиции в рамках его должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной его составления послужило выявление административного правонарушения, рапорт содержит сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, следует признать его допустимым доказательством и положить в основу постановления.

Кроме того, данный рапорт подтверждается объяснениями свидетеля – очевидца правонарушения гр.А. (л.д. 14).

Из объяснений ФИО1 следует, что об указе Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции он знал, вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 5-6).

Судья доверяет указанным выше доказательствам, поскольку они собраны с соблюдением действующего законодательства, объективны, последовательны, согласуются между собой и подтверждают виновность ФИО1 в совершении правонарушения. Собранные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В связи с этим полагаю, что вина ФИО1 доказана и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушение режима самоизоляции и порядка передвижения лиц, установленных Указом Губернатора № 59-уг от 18 марта 2020 г. (с изменениями на дату совершения правонарушения).

При решении вопроса о мере наказания с учетом положений статьи 4.3 КоАП РФ, принимаю во внимание признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, что учитываю в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего наказание обстоятельств, прихожу к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Предложить ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу оплатить штраф, в указанном размере и предоставить квитанцию об его уплате в суд.

Штраф перечислить:

Получатель: УФК по Иркутской области ( ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>)

ИНН <***> КПП 380801001

р/с <***>,

Банк получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск,

КБК 188 1 16 01201010006140

БИК 042520001 ОКТМО 25634000

УИН 18880238200270525956

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Тюменцева

Постановление не вступило в законную силу: Судья: