Решение № 12-186/2026 от 19 февраля 2026 г. по делу № 12-186/2026

Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2026 года г. Жигулевск

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Загарина О.М.,

с участием председателя административной комиссии г.о.Жигулевск ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» на постановление административной комиссии г.о. Жигулевск от 17 сентября 2025 года № 3923933, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Жигулевский городской суд, ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» в лице заместителя директора ФИО2 по доверенности, просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку работы выполнялись Обществом в соответствии с нормативом рабочего времени.

Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица, поскольку обжалуемое постановление фактически было получено в административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, председатель административной комиссии г.о. Жигулевск ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил постановление административного органа оставить без изменения, жалобу ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» без удовлетворения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Указанная норма КоАП РФ не содержит безусловных запретов на восстановление установленного срока на подачу жалобы по его истечении, оставляя его на усмотрение суда.

Принимая во внимание, что Общество почтовым отправлением копию постановления не получало, обратилось в административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ за получением копии постановления. После получения копии постановления в установленный ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ срок, обратилось с жалобой в Жигулевский городской суд, таким образом, учитывая причины пропуска срока для обжалования, суд считает возможным восстановить ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» процессуальный срок для подачи жалобы.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» неисполнение обязанности по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и других маломобильных групп населения, на период осуществления работ, установленной правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.44 Правил благоустройства, при производстве земляных работ необходимо: устанавливать ограждение, устройства аварийного освещения, информационные стенды и указатели, обеспечивающие безопасность людей и транспорта; при производстве работ на больших по площади земельных участках предусматривать график выполнения работ для каждого отдельного участка. Работы на последующих участках возможно выполнять только после совершения работ на предыдущих, включая благоустройство и уборку территории; при производстве работ на пересечении с проезжей частью дорог с усовершенствованным покрытием прокладку подземных инженерных коммуникаций производить безтраншейным (закрытым) способом, исключающим нарушение дорожного покрытия; при производстве земляных работ вблизи проезжей части дорог или на ней, обеспечивать видимость мест проведения работ для водителей и пешеходов, в том числе в темное время суток с помощью сигнальных фонарей; при выезде автотранспорта со строительных площадок и участков производства земляных работ обеспечить очистку или мойку колес; при производстве аварийных работ выполнять их круглосуточно, без выходных и праздничных дней; по окончании земляных работ выполнить мероприятия по восстановлению поврежденных элементов благоустройства, расположенных на территории городского округа, где производились земляные работы. Порядок проведения земляных работ в результате аварий, а также порядок и сроки восстановления элементов благоустройства устанавливаются постановлением администрации г.о.Жигулевск.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11.06 час., ООО «ВОЛГА-РЕСУР» по адресу: <адрес>, <адрес>, вблизи структурного подразделения ГБОУ СОШ № «Детский сад «Радуга», допустило нарушение Правил благоустройства на территории г.о.Жигулевск, утвержденных решением Думы г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №. При производстве земляных работ в соответствии с разрешением на проведение земляных работ, выданным ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» администрацией г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен факт неисполнения обязанности по обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, что повлекло нарушение ч.2 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлен факт неисполнения обязанности по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления работ, установленный правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с разрешением на проведение земляных работ, выданным администрацией г.о.Жигулевск ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» от ДД.ММ.ГГГГ №, фотоматериалами к акту осмотра, заявлением о предоставлении разрешения на проведение земляных работ, разрешением на проведение земляных работ, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом заседания административной комиссии по делу №.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы представителя ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, судья признает несостоятельными, полагая, что доводы заявителя направлены на иную оценку доказательств относительно обстоятельств, установленных и исследованных административной комиссией г.о.Жигулевска в соответствии с процессуальным законом, а потому не могут служить поводом к отмене постановления.

Постановление о привлечении ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес> », вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, является справедливым и соразмерно содеянному.

Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления административного органа, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАп РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 4.<адрес> №-ГД оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ВОЛГА-РЕСУРС» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Загарина О.М.