Решение № 2-918/2019 2А-918/2019 2А-918/2019~М-849/2019 М-849/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-918/2019

Дело № 2-918/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 16 августа 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Бондарь А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного крага лиц к администрации сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным, обязании передать сведения в единую информационную систему нотариата,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в нарушении ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией сельского поселения «Соктуй-Милозанское» не изготовлена квалифицированная электронная подпись, необходимая для передачи сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности; не установлено программное обеспечение, необходимое для формирования файла в целях передачи указанных сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата; сведения об удостоверении (отмене) завещания или доверенности в единую информационную систему нотариата не передавались (удостоверено 8 доверенностей).

Прокурор, ссылаясь на нормы ст.ст. 39,218,219,220 КАС РФ просит суд: признать бездействие администрации сельского поселения «Соктуй- Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края незаконным; обязать администрацию сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» изготовить квалифицированную электронную подпись, необходимую для передачи сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности, установить программное обеспечение, необходимое для формирования файла в целях передачи сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата; сведения об удостоверении 32 доверенностей передать в единую информационную систему нотариата.

16.08.2019 от прокурора поступило заявление о частичном отказе от исковых требований в части обязания администрации сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» изготовить квалифицированную электронную подпись, необходимую для передачи сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности, в связи с добровольным исполнением требований в указанной части, о чем судом вынесено отдельное определение.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик - администрация сельского поселения «Соктуй-Милозанское», о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, в письменном уведомлении глава сельского поселения ФИО2 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что признает свое бездействие, в части исполнения требований законодательства о нотариате, а именно, что не изготовлена электронная подпись, необходимая для передачи сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности; не установлено программное обеспечение необходимое для формирования файла в целях передачи указанных сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата; не переданы сведения об удостоверении (отмене) завещания или доверенности в единую систему нотариата. Квалифицированная электронная подпись изготовлена, ведется работа по установке программного обеспечения для формирования файла и передачи сведений об удостоверении (отмене) завещания или доверенности в единую систему нотариата.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основы о нотариате) в случае, если в поселении нет нотариуса, глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения имеют право совершать нотариальные действия, в том числе удостоверять завещания, удостоверять доверенности, свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, свидетельствовать подлинность подписи на документах, удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что в нарушение указанных норм закона администрацией сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «город Краснокаменск и Краснокаменский район «Забайкальского края не установлено программное обеспечение, необходимое для формирования файла в целях передачи указанных сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата; сведения об удостоверении 32 доверенностей не переданы в единую информационную систему нотариата.

Наличие данных нарушений административным ответчиком не оспариваются.

В силу с п. 3 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в части не установления программного обеспечения, необходимого для формирования файла в целях передачи сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата, не передачи сведений об удостоверении 32 доверенностей в единую информационную систему нотариата.

Обязать администрацию сельского поселения «Соктуй-Милозанское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»:

- установить программное обеспечение, необходимое для формирования файла в целях передачи сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата;

- сведения об удостоверении 32 доверенностей передать в единую информационную систему нотариата.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Яскина