Постановление № 5-19/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5-19/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 28 февраля 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Байер С.С.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкого» – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г. Ленинск-Кузнецкого», юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

25.12.2019 по результатам проведения административного расследования, проведенного в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «Управление единого заказчика Жилищно-коммунальных услуг города Ленинск-Кузнецкого», расположенного по юридическому адресу: 652500 РФ, <...> составлен протокол об административном правонарушении <номер>.

Согласно протоколу, в действиях юридического лица - ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкого» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное расследование возбуждено на основании жалобы Б. – собственника квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания, связанные с наличием большого количества насекомых.

Согласно заключению эксперта, полученному в рамках административного расследования, многоквартирный жилой дом <адрес> расположен среди многоэтажной жилой застройки в черте г. Ленинск-Кузнецкого (двухэтажный, панельный, четырех подъездный дом, многослойной конструкции, год постройки – 1990).

По результатам экспертизы установлено, что:

- отмостки в неудовлетворительном состоянии, нуждаются в ремонте, обнаружены щели в отмостках, уходящие в подвальное помещение, обнаружены дыры в фундаменте, что способствует проникновению в подвальное помещение дома дождевых и талых вод, а так же насекомых и грызунов с улицы и не соответствует п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- вентиляционные окна имеются с торца жилого дома, не укрыты мелкоячеистой решеткой, что не соответствует п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- в подвальном помещении отсутствует освещение, что не позволяет в полной мере оценить обстановку в подвальном помещении, вовремя обнаружить факт порыва водопроводной и канализационной системы, а так же факт присутствия в подвальном помещении грызунов и синантропных членистоногих, что не соответствует п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- входы в подъездные помещения имеют деревянные двери, вход в подвальное помещение с торца дома имеет деревянные двери, сверху оцинкованные металлическим листом. Двери в подвальное помещение не плотно прилегают к порогам, образуя большую дыру и щели, что не соответствует п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Законный представитель привлекаемого юридического лица – ФИО2 в суд не явилась, согласно ходатайству, просит дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствие, учесть производство работ по устранению выявленных нарушений, проведение в декабре 2019 года дезинсекционных работ по договору, заключенному с ООО «ДЕЗ-СЕРВИС» 22.04.2019.

Защитник Общества с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г. Ленинск-Кузнецкого» ФИО1 суду показала, что с протоколом об административном правонарушении привлекаемое юридическое лицо согласно, обстоятельства ими не оспариваются. Просит учесть принятие юридическим лицом все возможных мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Суд, исследовав письменные материалы, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее, Федеральный закон), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных

условий проживания независимо от его срока.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона).

Судом установлено, что ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкий» осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица ОГРН <***> (свидетельство о регистрации серия 42 № 003796982 от 29.09.2014). Основные виды деятельности общества установлены в соответствии с Уставом, утвержденным решением годового общего собрания акционеров общества «Управления единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинск-Кузнецкого 13.05.2014.

Согласно п.п. 2.3. пункта 2 Устава, предметом деятельности ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкий», является, в том числе, управление многоквартирными домами.

Вместе с тем, ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкий» не приняты все необходимые меры по соблюдению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Виновность юридического лица ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкий» подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: определением <номер> от 06.12.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом <номер> об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.12.2019, заключением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области <номер> от 17.12.2019, протоколом <номер> по делу об административном правонарушении от 25.12.2019, копией обращения Б. от 02.12.2019, копией Устава ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкий», копиями договоров на выполнение работ по санитарной обработке (дезинсекции, дератизации) мест общего пользования в многоквартирных домах в 2018-2019, заключенных между ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкий» и ООО «ДЕЗ-СЕРВИС».

Процессуальные документы, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в каждом из них, отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Порядок проведения проверки и привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкого» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Каких-либо иных, опровергающих наличие в действиях ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкий» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, принятие мер, направленных к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется

При назначении наказания, исходя из того, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и учитывая отсутствие оснований применения наказания в виде административного приостановления деятельности, указанных в ч.1 ст.3.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере – 10000 (десять тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г. Ленинск-Кузнецкого», расположенное по адресу: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкий» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

р/с <***>, открытый УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

ИНН получателя 4205081760

КПП получателя 420501001

Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово

БИК 043207001, ОКТМО 32719000

КБК 141 1 16 43000 01 6000 140

В поле «назначение платежа» указывается «штрафы, налагаемые судами».

Лицевой счет <***>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить в суд, рассмотревший дело. Неуплата административного штрафа влечен наложение административного штрафа в 2-кратном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест 15 суток.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в деле № 5-19/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области