Решение № 2-315/2019 2-315/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-315/2019

Дело № 2-315/2019

24 RS 0055-01-2019-000316-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Уяр Красноярского края

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Дубынина Е.А.,

при секретаре Вениковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФР в Уярском районе Красноярского края о перерасчете размера страховой пенсии, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФР в Уярском районе Красноярского края об обязании произвести пересчет размера страховой пенсии истицы по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4 982 рубля 90 копеек и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме рваной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскании с ГУ – УПФР РФ в Уярском районе Красноярского края в пользу ФИО1 задолженность в размере 11 638, 00 рублей, рассчитанную с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4 982,90 рублей и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Истица, многодетная мать, родившая шестерых детей, является получателем страховой пенсии по старости, установленной государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уярском районе Красноярского края (межрайонным) в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 13.05.2015.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из трудовой книжки следует, что она работала в учреждениях <адрес>, которые находятся в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе Красноярского края). На дату назначения страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) она отработала в районах Крайнего Севера в календарном исчислении 15 лет, имела общий трудовой стаж 20 лет. Трудовой стаж истицы на 01.01,2002 г. с учётом исчисления периода работы в РКС с 13.10. 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере составляет: 22 года 7 месяцев 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении: 3 года 7 месяцев 27 дней.

Частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

На дату начисления страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) отработала в районах Крайнего Севера в календарном исчислении 15 лет, имела общий трудовой стаж 20 лет.

По расчету истицы размер страховой пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 384 рубля 07 коп. = 26,743 бал. х 71,41 руб. + 4 982 рубля 90 коп. + 2 491 рубль 45 коп. (4 982 рубля 90 коп. х 50% : 100%);

размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 9 778,32 рублей = 28,273 баллов х 81,49 руб. +

4982,90 руб. + 2 491 рубль 45 коп.;

с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии 10 292,18 руб. = 28,273 баллов х 87.24 руб. +

5334,19 руб. + 2 491 рубль 45 коп.

В сентябре 2018 года истец обратилась в ГУ УПФР в Уярском районе Красноярского края с заявлением по пенсионным вопросам, в том числе о перерасчете пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. Повторное заявление направила ответчику ДД.ММ.ГГГГ Заявления были рассмотрены, но не удовлетворены.

Из-за установленной ответчиком фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4 383 рубля 59 коп. (вместо 4982 рубля 90 коп.), не повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истица получает пенсию не в полном размере. С 01 октября 2018 года по 31 март 2019 года задолженность ответчика перед истицей составила 11 638,00 руб., в том числе:

за октябрь 2018 года - 2 404,07 руб. (9 384 рубля 07 коп. - 6 980 руб.);

за ноябрь 2018 года - 2 404.07 руб. (9 384 рубля 07 коп. - 6 980 руб. );

за декабрь 2018 года - 2 491,45 руб. (9 778,32 руб. - 7 286,87 руб.);

за январь 2019 года - 1 446,18 руб. (10 292,18 руб. - 8 846 руб.);

за февраль 2019 года - 1 446,18 руб. (10 292,18 руб. - 8 846 руб.);

за март 2019 года - 1 446,18 руб. (10 292,18 руб. - 8 846 руб.).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям в нем изложенным.

Представители ответчика ГУ УПФР РФ в Уярском районе Красноярского края ФИО3, ФИО4, исковые требования не признали в полном объеме и суду пояснили, что истец является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствие с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 13.05.2015 года. Размер пенсии рассчитывается по единым правилам,, независимо от её вида, в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 и зависит от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002 года, а также от величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране. В соответствии с п. 3 ст. 30 данного Федерального Закона, указано, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при определении расчетного пенсионного капитала учитывается в размере не свыше 1,2.. Исключение сделано только для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, они имеют право на перерасчет пенсий с учетом повышенного отношения заработков в пределах 1,4; 1,7; 1,9, в зависимости от районного коэффициента, установленного в централизованном порядке. При выезде из северных регионов повышенное отношение среднемесячного заработка пенсионера учитывается независимо от места жительства этих граждан в настоящее время.

Указанным лицам повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработной плате, содержащей выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в северных территориях. У истицы коэффициент заработков за 2000-2001 года составляет 0,2, что значительно меньше установленного 1,6, в связи с чем, право на повышенное отношение заработков истцом не реализовано. Из-за отсутствия 20 лет страхового стажу у истца нет оснований для установления фиксированной выплаты пенсии в повышенном размере. На текущий момент у истца не хватает 2 месяцев страхового стажа для рассмотрения вопроса об установлении фиксированной выплаты пенсии в повышенном размере.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Страховая пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а именно в 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. на один год за каждый полный год такой работы.

Порядок подтверждения страхового стажа установлен ст. 14 Федерального закона от № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и конкретизирован в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» под страховым стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями П и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом для подтверждения страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствие с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 13.05.2015 года.

Размер пенсии рассчитывается по единым правилам, независимо от её вида, в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 и зависит от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002, а также от величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране.

В соответствии с п. 3 ст. 30 данного Федерального Закона № 400-ФЗ указано, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при определении расчетного пенсионного капитала учитывается в размере не свыше 1,2.. Лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также мужчины, по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, имеют право на перерасчет пенсий с учетом повышенного отношения заработков в пределах 1,4; 1,7; 1,9, в зависимости от районного коэффициента, установленного в централизованном порядке. При выезде из северных регионов повышенное отношение среднемесячного заработка пенсионера учитывается независимо от места жительства этих граждан в настоящее время. Указанным лицам повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработной плате, содержащей выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в северных территориях.

Согласно статье 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, которая может определяться по п. 3 или п. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона. Оценка осуществляется по наиболее выгодному варианту.

В Таймырском Долгано — Ненецком муниципальном районе Красноярского края в централизованном порядке установлен районный коэффициент 1,6. По справке о заработной плате за 2000-2001 г. отношение заработков ФИО1 составляет 0,277, что меньше, чем предусмотрено вышеуказанным законом 1,7.

Лица, имеющие северный стаж, а также проживающие в северных регионах, могут претендовать на установление фиксированной выплаты пенсии в повышенном размере. При этом согласно части 4 статьи 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты, равную 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты имеют лица, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и или не менее 20 лет у женщин.

Истица ФИО1 имеет страховой стаж календарно 19 лет 10 месяцев 2 дня; общий трудовой стаж на 01.01.2002 года с учетом льготного стажа 23 года 2 дня и стаж для валоризации до 01.01. 1991 года 5 лет.

Из представленного ГУ –УПФР в Уярском районе расчета следует.

В связи с введением в действие с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определение размера пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года за периоды работы до 01.01.2002 осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ).

Пенсия по старости рассчитана по п. 4 ст. 30 настоящего федерального закона при общем трудовом стаже до 01.01.2002 21 год (56 %, 55 % за требуемый стаж 20 лет + 1 % за стаж сверхтребуемый), исчисленным в льготном порядке, в том числе периодов работы в районах Крайнего Севера, среднемесячного заработка (СМЗ) за 2000-2001 г — 451,99 руб., проиндексированного на все поправочные коэффициенты предусмотренные действующим пенсионным законодательством — 472,14 руб. страховых взносов после 01.01.2002 — 81362,97 руб.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:

РП = ЗР х СК,

где ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000—2001 гг. по сведения: индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо з любые 60 мес. работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядк соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (архивами);

СК — стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,2.

РП = 0,56 х 472,14 руб. = 264,40 руб. + 395,60 руб. ежемесячная компенсация = 660,00 руб. (п.7 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф расчетный размер пенсии не может быть менее 660,00 руб.).

Далее пенсия исчисляется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б (ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ),

где ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица на день назначения пенсии;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (252 мес.);

Б — фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Расчетный пенсионный капитал на дату назначения пенсии определяется по формуле:

ПК = ПК(1) + СВ + ПК(2),

где ПК(1) — расчетный капитал на 01.01.2002, определенный на основе конвертации пенсионных пра в расчетный капитал;

СВ — сумма валоризации (переоценка стоимости пенсионных прав, которые были приобретен: гражданами до пенсионной реформы 2002 г.) в процентах от ПК(1), но не менее 10 %;

ПК(2) — сумма страховых взносов, поступившая в ПФР за застрахованное лицо в период начиная с 01.01.2002.

ПК(1) = (660,00 руб. - 450 руб.) х 252 мес. = 52920 руб. X 5,6148 (индекс роста с 01.01.2002 до 31.12.2014) = 297136,07 руб.

СВ = 8% + 10 % (стаж до 01.01.1991 с учетом льготного исчисления) = 18 % от 297136,07 руб. 53484,49 руб.

ПК (2) = 81362,97 руб. (страховые взносы после 01.01.2002).

ПК = 297136,07 руб. + 53484,49 руб.+ 81362,97 руб. = 431983,53 руб.

СЧ = 410171,07 руб. / 252 мес. = 1714,22 руб.

ИПК = 1714,22 руб./ 64,10 руб. стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 01.01.2015 г. 26,743 баллов

Итого размер пенсии с 13.05.2015 составил 26,743 баллов X 71,41 руб. стоимость одного пенсионного балла на дату назначения пенсии = 1909,72 руб. + 4383,59 руб. фиксированная выплата = 6293,31 руб.

С 01.12.2018 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком составил 10 мес. 6 дней. НПi = 1,53 баллов. Размер пенсии с 01.12.2018 года составил ИПК =26,743 баллов + НПi = 1,53 балла = 28,273 баллов X 81,49 руб. стоимость одного пенсионного балла = 2303,97 руб. страховая пенсия + 4982,90 руб. фиксированная выплата к страховой пенсии = 7286,8 руб.

С 01.01.2019 произведена индексация страховой пенсии, и ее размер составил 28,273 баллов X 87,2 стоимость одного пенсионного бала = 2466,54 руб. + 5334,19 руб. фиксированная выплата к страховой пеней = 7800,73 руб.

Однако в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ, вступившим в действие с 01.01.2010, сумма пенсии с учетом других социальных доплат, установленных пенсионеру, не должна быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации нс месту его жительства или месту пребывания.

На 2015 год прожиточный минимум для пенсионеров в Красноярском крае установлен 6980 руб.

Поскольку размер пенсии меньше величины прожиточного минимума пенсионера в Красноярском крае, с 01 06 2015 была установлена федеральная социальная доплата (ФСД) в размере 689,69 руб. и размер совокупного материального обеспечения был доведен до величины прожиточного минимума пенсионера в красноярском крае 6980 руб.

На 2019 год прожиточный минимум для пенсионеров в Красноярском крае установлен 8846 руб., размер ФИО1 совокупного материального обеспечения был доведен до величины прожиточного минимума пенсионера в Красноярском крае федеральной социальной доплатой в размере 1045,27 рублей.

В связи с тем, что исчисление размера страховой части трудовой пенсии по старости, согласно представленному выплатному делу истицу производится в соответствии с наиболее выгодным вариантом (п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ), суд полагает, что оснований для перерасчета пенсии по старости по указанным истцом основаниям не имеется, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – УПФР в Уярском районе Красноярского края об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии истицы по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4 982 рубля 90 копеек и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12. 2013 года № – ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскании с ГУ – УПФР РФ в Уярском районе Красноярского края в пользу ФИО1, задолженности в размере 11 638, 00 рублей, рассчитанной с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4 982,90 рублей и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2018 года по 31.03.2019 года - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 03.06.2019 года.

Председательствующий Е.А.Дубынин