Решение № 2-2480/2019 2-2480/2019~М-1450/2019 М-1450/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2480/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2480/2019
город Новосибирск
17 июля 2019 года


Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Захорольных И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2480/2019 по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности.

В обоснование требований указала, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 148.8 кв.м. принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации №.

Земельный участок площадью 941 кв.м., кадастровый номер №, на котором полагается указанное строение, относится к категории земель населенных пунктов - для обслуживания индивидуального жилого дома, предоставлен истице в собственность на основании постановления мэрии города Новосибирска № от /дата/, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации №.

Жилой дом /дата/ года постройки до реконструкции имел следующие технические характеристики (технический паспорт составлен по состоянию на /дата/): общая площадь жилого помещения 148.8 кв.м., жилая 95,8 кв.м., вспомогательная площадь 53,0 кв.м. В /дата/ году проведена реконструкция жилого дома.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с экспликацией к поэтажному плану состоит из литер А жилой дом, литер А1 жилой пристрой.

В жилом доме литер А на первом этаже расположены коридор (№) 17.0 кв.м., спальня (№)15.6 кв.м., спальня (№)14.7 кв.м., гостиная (№) 24.7 кв.м., лестница (№) 3.5 кв.м., кухня (№) 20.0 кв.м, подсобное помещение (№) 2.2 кв.м., санузел (№) 2.2 кв.м., санузел (№) 5.3 кв.м.

На первом этаже литер А1 расположены коридор (№) 18.4 кв.м, ванная (№) 5.7 кв.м, туалет (№) 1.9 кв.м, гостиная (№) 30.4 кв.м, кухня (№) 12.6 кв.м, лестница (№) 6.1 кв.м..

На втором этаже литер А расположены коридор (№) 1.3 кв.м, спальня (№)20.1 кв.м, шкаф (№)1.5 кв.м, спальня (№) 20.7 кв.м.

На втором этаже литер А1 расположены жилая комната (№) 16.4 кв.м, жилая комната ) 13.4 кв.м, туалет (№) 1.2 кв.м, жилая комната (№) 15.5 кв.м, жилая комната (№) 12.5 кв.м., балкон (№)8.6 кв.м.

Общая площадь помещений 291.6 кв.м, в том числе жилая 184.0 кв.м, вспомогательная 107.6 кв.м.

Несущими элементами жилого дома являются стены из газобетонных и пенобетонных блоков.

Здание относится к III степени огнестойкости, классу функциональной опасности Ф1.4. К дому имеются подъездные пути для пожарной техники. Планировка здания обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре. Здание не является источником повышенной пожарной опасности.

Как следует из заключения № ООО AM «ТЕКТОНИКА», индивидуальный жилой дом с выполненной реконструкцией по адресу: <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации. Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Реконструированное строение находится в пределах границ земельного участка. В соответствии с заключением кадастрового инженера фл1 здание вновь возведенного индивидуального жилого <адрес> расположено в границах земельного участка с КН №. Контур здания не пересекает границы земельного участка, здание обеспечено доступом от земель общего пользования со стороны <адрес>. Назначение здания виду разрешенного использования земельного участка соответствует.

Здание возведенного индивидуального жилого дома располагается за пределами красных линий, контур зданий не пересекает их, за пределами зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест, нарушений не выявлено.

Жилой дом по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях», что следует из экспертного заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № от /дата/.

Истица предпринимала меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, путем подачи заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. В предоставлении муниципальной услуги было отказано, дом в эксплуатацию принят не был.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом домовладения, составленным АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», дата технической инвентаризации /дата/, дата подготовки технического паспорта /дата/;

признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью помещений 291.6 кв.м., в том числе жилой 184.0 кв.м., вспомогательной 107.6 кв.м.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд своего представителя фл2, которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен. В отзыве на иск и дополнениях к нему указал, что принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне застройке жилыми домами смешанной этажности, строительство индивидуальных жилых домов предусмотрено в качестве условно разрешенного вида использования. Назначение здания виду разрешенного использования земельного участка соответствует. Также при реконструкции указанного здания соблюдены требования градостроительного регламента в части этажности здания, величина площади земельного участка соответствует установленным нормам; имеются отклонения в части минимального/максимального процента застройки на земельном участке (более чем на 4,6 %) и в части отступов здания от границ земельного участка по двум сторонам здания, по двум сторонам здания в части отступа требования регламента соблюдены. Также здание возведенного индивидуального жилого дома располагается за пределами красных линий, контур здания не пересекает их, за пределами зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест, нарушений не выявлено. Согласно Техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по <адрес>, несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом соответствует строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для завершения наружных отделочных работ и дальнейшей эксплуатации

Просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления, что не возражают против признания за истцом права собственности на реконструированный объект.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, и в отсутствие третьих лиц в порядке 167 ПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 148,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от /дата/ право собственности на <адрес> по адресу <адрес> площадью 148,8 кв.м. зарегистрировано за ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от /дата/ право собственности на земельный участок № по адресу <адрес>, кадастровый № площадью 941 кв.м. зарегистрировано за ФИО1, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома.

Также судом установлено, что в спорном помещении истцом была произведена реконструкция.

Жилой <адрес> в состоянии до реконструкции индивидуализирован представленным в дело техпаспортом по состоянию на /дата/.

Согласно сведениям о помещении до реконструкции жилой дом имел следующие технические характеристики: общая площадь помещения – 148,8 кв.м., жилая – 95,8 кв.м. Дом состоял из коридора – 17,0 кв.м., спальни – 15,6 кв.м., спальни – 14,7 кв.м., гостиной – 24,7 кв.м., лестницы – 3,5 кв.м., кухни – 20,0 кв.м., подсобного помещения – 2,2 кв.м., санузла – 2,2 кв.м., санузла – 5,3 кв.м., коридора – 1,3 кв.м., спальни – 20,1 кв.м., шкафа – 1,5 кв.м., спальни 20,7 кв.м.

Факт проведённой реконструкции подтверждён представленным в дело техническим паспортом от /дата/, согласно которому площадь дома составила 291,6 кв.м., жилая площадь дома – 184,0 кв.м. и состоит из: коридора – 17,0 кв.м., спальни – 15,6 кв.м., спальни – 14,7 кв.м., гостиной – 24,7 кв.м., лестницы – 3,5 кв.м., кухни – 20,0 кв.м., подсобного помещения – 2,2 кв.м., санузла – 2,2 кв.м., санузла – 5,3 кв.м., коридора – 18,4 кв.м., ванной – 5,7 кв.м., туалета – 1,9 кв.м., гостиной – 30,4 кв.м., кухни – 12,6 кв.м., лестницы – 6,1 кв.м., коридора – 1,3 кв.м., спальни – 20,1 кв.м., шкафа – 1,5 кв.м., спальни – 20,7 кв.м., холла – 8,7 кв.м., жилой комнаты – 16,4 кв.м., жилой комнаты – 13,4 кв.м., туалета – 1,2 кв.м., жилой комнаты – 15,5 кв.м., жилой комнаты – 12,5 кв.м.

Уведомлением администрации Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано.

Оценивая требования о легализации реконструированного объекта, суд исходит из следующих норм права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно требованиям главы 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Как указано в п. 26 данного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения ООО АМ «Тектоника» от /дата/ несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Индивидуальный жилой дом (литеры А, А1, а, а1) по <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для завершения наружных отделочных работ и дальнейшей эксплуатации.

Согласно выводам экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от /дата/ № жилой дом по адресу <адрес>, дом, 24 соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вместе с тем, в помещениях №№ отмечается несоответствие установленных требований «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с изменениями от /дата/), установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г № 47, п.22 по высоте.

Разрешение на реконструкцию не представлено, в связи с чем, указанный жилой дом по основаниям ст. 222 ГК РФ надлежит считать самовольно реконструированным, к данной реконструкции надлежит применить нормы ГК РФ о самовольно постройке.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастровое бюро» от /дата/ здание расположено границах земельного участка с КН №, контур здания границы участка не пересекает. Здание реконструированного индивидуального жилого дома располагается за пределах красных линий, контур здания не пересекает их, т.е. нарушений не выявлено.

Расстояния от индивидуального жилого дома до ближайших границ земельных участков составляют:

- до границы земельного участка с неразграниченными землями государственной и муниципальной собственности со стороны <адрес> (восточная граница) - 0.6 м;

- до границы земельного участка с неразграниченными землями государственной и муниципальной собственности со стороны <адрес> (южная граница) - 8.9 м;

- до общей границы с земельным участком с КН №, <адрес>, западной границе участка - от 20.0 м до 22.2 м;

- до общей границы с земельным участком с КН №, расположенного <адрес>, по северной границе участка - 2.3 м.

Расстояния от индивидуального жилого дома до ближайших объектов капитального строительства составляют:

- от здания до индивидуального жилого дома по <адрес>, расположенной земельном участке с КН № - 9.2 м;

- от здания до индивидуального жилого дома по <адрес>, расположенной земельном участке с КН № - 29.3 м;

- от здания до индивидуального жилого дома по <адрес>, расположенной земельном участке с КН № - 12.7 м;

- от здания до индивидуального жилого дома по <адрес>, расположенной земельном участке с КН № - 34.8 м;

- от здания до индивидуального жилого дома по <адрес>, расположенной земельном участке с КН 54:35:074040:3 - 27.2 м.

Земельный участок и объект капитального строительства находится за пределами зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест.

Здание реконструированного индивидуального жилого дома с местоположением обл. Новосибирская, <адрес> расположено в границах земельного участка с КН №. Контур здания не пересекает границы земельного участка, здание обеспечено доступом от земель общего пользования со стороны <адрес>. Назначение здания виду разрешенного использования земельного участка соответствует. Также при реконструкции указанного здания соблюдены требования градостроительного регламента в части этажности здания, величина площади земельного участка соответствует установленным нормам; имеются отклонения в части минимального/максимального процента застройки на земельном участке (более чем на 4.6%) и в части отступов здания от границ земельного участка по двум сторонам здания, по двум сторонам здания в части OTCI требования регламента соблюдены. Также, здание возведенного индивидуального жилого дома располагается за пределами красных линий, контур здания не пересекает их, за пределами зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест нарушений не выявлено.

Суд учитывает, что жилой дом до реконструкции самовольной постройкой не являлся, был введён в гражданский оборот в установленном законом порядке, встречный иск о сносе самовольной постройки ответчиком мэрией г. Новосибирска не заявлен, сведения о пересечении участка красными линиями отсутствуют, учитывает, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, жилой дом построен в границах земельного участка. Кроме того, согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утв. приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр, расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 15.

Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой два-три этажа - не менее 15 м; четыре этажа - не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции и других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также при обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330.

Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15.

Вместе с тем ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, собственники смежного жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>, выразили свое письменное согласие на признание за ФИО1 права собственности на реконструированный жилой <адрес>, принадлежащий ФИО1

Суд также отмечает, что жилой дом с высотой потолков менее установленной нормы ранее был введен в гражданский оборот и зарегистрирован на праве собственности за истцом.

Исходя из совокупности материалов дела, отзыва ответчика – мэрии г. Новосибирска, заключения кадастрового инженера, суд приходит к выводу о том. что имеющиеся нарушения градостроительных регламентов не носят характер нарушений, препятствующих эксплуатации смежных земельных участков либо мест общего пользования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполненная истцом самовольная реконструкция соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью других лиц, его существование не нарушает их прав и законных интересов, в связи с чем требование истца о легализации реконструированного объекта недвижимости подлежит удовлетворению, суд считает возможным признать за истцом право собственности на реконструированный жилой <адрес> в г. Новосибирске.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 291,6 кв.м., в том числе жилой площадью 184 кв.м., по адресу: <адрес> соответствии с данными технического паспорта от /дата/.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 291,6 кв.м., в том числе жилой площадью 184 кв.м., по адресу: <адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Ответчик может обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение семи дней.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-2480/2019 Октябрьского районного суда г. Новосибирска