Постановление № 5-294/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-294/2017

Дело №5-294/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Приморско-Ахтарск 20 октября 2017 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кучукова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №9 «Волшебная полянка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №9 «Волшебная полянка», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что 25.09.2017 года в 15 часов 00 минут в кабинете №2 ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, расположенному по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад №9 «Волшебная полянка» №, юридический адрес: <...>, правил привлечения иностранной рабочей силы, а именно: не уведомление в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении (расторжении) трудового договора № от 01.03.2017 года с иностранным гражданином, а именно до 05.05.2017 года МБДОУ №9 не уведомило ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району о прекращении (расторжении) трудового договора № от 01.03.2017 года с гражданкой Украины ФИО2

То есть, МБДОУ №9 совершило административное правонарушение, предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району – ФИО1, действующая на основании удостоверения, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №9 «Волшебная полянка» - директор МБДОУ ФИО3, действующая на основании приказа, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ признала и просила суд прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого правонарушения, объявив устное замечание.

Судья, выслушав представителя ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, представителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №9 «Волшебная полянка», исследовав материалы административного дела, считает, что вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №9 «Волшебная полянка», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана полностью.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов административного дела следует, что 25.09.2017 года в 15 часов 00 минут в кабинете №2 ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, расположенному по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад №9 «Волшебная полянка» №, юридический адрес: <...>, правил привлечения иностранной рабочей силы, а именно: не уведомление в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении (расторжении) трудового договора № от 01.03.2017 года с иностранным гражданином, а именно: до 05.05.2017 года МБДОУ №9 не уведомило ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району о прекращении (расторжении) трудового договора № от 01.03.2017 года с гражданкой Украины ФИО2

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее МБДОУ детский сад №9 «Волшебная полянка» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП не привлекалось, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

В материалах дела имеется ходатайство и.о. главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район ФИО4 и начальника управления администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район ФИО5 (л.д.32-33), в которых содержится просьба не принимать в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №9 «Волшебная полянка» и руководителя МБДОУ ФИО3 мер материального воздействия.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения установлена статьей 2.9 КоАП РФ.

Институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения направлен на избежание чрезмерного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при назначении административного наказания. Использование этой возможности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие физического или юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, размера вреда и тяжести вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Таким образом, основным критерием малозначительности правонарушения является отсутствие в результате его совершения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не ставится в зависимость от содержания санкции статьи, подлежащей применению, а также сферы общественных отношений, на которые посягает противоправное деяние.

Принятие решения о малозначительности административного правонарушения и объявление лицу, его совершившему, устного замечания влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении (ст. 29.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №9 «Волшебная полянка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, освободив от административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ - ввиду малозначительности административного правонарушения, объявив Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №9 «Волшебная полянка» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: