Решение № 2-2390/2020 2-2390/2020~М-1645/2020 М-1645/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2390/2020

72RS0№-36

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Граховой А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Областная больница №» о взыскании незаконно удержанной части стимулирующей выплаты,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Областная больницы №» о взыскании незаконно удержанной части стимулирующей выплаты.

Требования мотивированы тем, что истец работает в ГБУЗ ТО «ОБ 19» с ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового педиатра. В октябре 2019 года она была лишена 20% стимулирующей выплаты, причитающейся ей в соответствии с Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п за невыполнение установленного охвата профилактическими осмотрами и исследованиями детей, проживающих на территории участка в декретированные сроки, входящей в состав заработной платы за сентябрь. С данным удержанием истец не согласна по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором установлена выплата в соответствии с Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, при этом ФИО2 обязана была ежемесячно знакомиться с план-заданием на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного врача ФИО4 При ознакомлении с план-заданием истец написала, что не согласна с данным планом, поскольку в подпункте 5.1 дополнительного соглашения к трудовому договору установлены критерии эффективности в п. 1 - выполнение установленного плана охвата профилактическими осмотрами детей, проживающих на территории участка, в декретированные сроки. На территории истца проживает менее 800 человек. План-задание за сентябрь было 200 человек, что составляет ? часть прикрепленного населения. Более того дополнительным соглашением не учтено каких детей именно должна осмотреть истец, т.е. посещающих детские сады и школы или неорганизованных. Согласно графику, составленному на сентябрь, выезда бригады для осмотра организованных детей в <адрес> не было. Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних установлен Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 514н «О Порядке проведен профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних». Перечень исследований при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних установлен в приложении № к приказу МЗ РФ. График составляет районный педиатр ФИО5, затем он приходит на электронную почту, за сентябрь пришел ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был выезд психиатра и стоматолога из «Областной больницы №» (в штате <адрес> участковой больнице таких специалистов нет). В один день бригада смогла посмотреть детей, из которых 15 были с участка истца. Этот медосмотр вошел в отчетный период за сентябрь 2019 года. ФИО2 также проводила медосмотры детей, записавшихся к ней на прием, это порядка 10 человек разного возраста. В заседании подкомиссии по оценке эффективности и результативности от ДД.ММ.ГГГГ заведующая педиатрическим отделением не участвовала. Приказа о лишении истца вышеуказанных выплат ответчиком вынесено не было, истец с ним не знакомилась, объяснительная потребована не была.

В связи с чем, ФИО2 просит взыскать с ГБУЗ ТО «Областная больница №» денежную сумму в размере 2 000 руб. в счет незаконного лишения стимулирующей выплаты.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница №» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в должности врача педиатра участкового в ГБУЗ ТО «Областная больница №».

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым пункт 13 разделе IV «Оплата труда» изложен в новой редакции согласно Приложению №, которое является неотъемлемой частью дополнительного соглашения.

Из приложения № к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №б/н следует, что работнику производятся выплаты стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате и стимулировании труда, в том числе в соответствии с пунктом 5 на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об осуществлении в <адрес> денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики, семейным врачам, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики, медицинским сестрам семейных врачей» ежемесячная выплата в размере 10 000 руб., условием получения которой является выполнение показателей и критериев эффективности и результативности деятельности работников. Критериями эффективности и результативности деятельности работников является, в том числе выполнение установленного плана охвата профилактическими осмотрами и исследованиями детей, проживающих на территории участка, в декретированные сроки, значение показателя – не менее 100 % ежемесячного плана, значимость каждого показателя – 20 % (л.д. 33-37).

Согласно разделу 6 Положения об оплате и стимулировании труда работников ГБУЗ ТО «Областная больница №», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, с которым истец была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, основной целью стимулирующих выплат является создание заинтересованности работников учреждения в конечных результатах работы, обеспечивая баланс между уровнем экономической мотивации и результатами профессиональной деятельности, улучшение качества оказания медицинской помощи за счет повышения эффективности деятельности работников.

В соответствии с план-заданием на сентябрь 2019 года, утвержденным распоряжением руководителя филиала Боровская больница от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении ответственности за выполнение план-задания медицинских услуг в 2019 году», для врачей педиатров участковых был установлено 200 ПО (л.д. 54).

За сентябрь 2019 года критерий оценки эффективности ФИО2 составил 80 % (л.д. 65), в связи с чем на заседании подкомиссии филиала ГБУЗ ТО «Областная больница №» Боровская участковая больница было принято решение о выплате ФИО2 стимулирующей выплаты на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п за исключением 20 % (л.д. 66-67). Аналогичное решение было принято на заключении комиссии ГБУЗ ТО «Областная больница №» по оценке эффективности и результативности работников учреждения за сентябрь 2019 года, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-70).

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику останавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы заработной платы, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера. При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда, основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется. Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда, и издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется, размер компенсационных выплат зависит от затрат работника, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или условий выполнения работы, а размер стимулирующих выплат определяется работодателем с учетом его оценки выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации.

В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 87-п «Об осуществлении в <адрес> денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики, семейным врачам, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики, медицинским сестрам семейных врачей» денежная выплата носит стимулирующий характер и осуществляется врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики, семейным врачам, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики, медицинским сестрам семейных врачей (далее - медицинские работники) за оказание дополнительной медицинской помощи. Денежная выплата осуществляется медицинским работникам на основании дополнительного соглашения к трудовому договору (далее - дополнительное соглашение). Критерии осуществления денежной выплаты соответствующим категориям медицинских работников определяются с учетом типовых критериев оценки эффективности их деятельности согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Принимая во внимание содержание заключенного сторонами трудового договора и действующих у ответчика локальных нормативных актов, регулирующих систему оплаты труда работников, а также учитывая, что выплата в размере 10 000 руб. на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 87-п является стимулирующей, и представляет собой меру мотивации в выполнении поставленных задач (план-заданий), при этом протокол заседания комиссии ГБУЗ ТО «Областная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ составлен на основании протокола подкомиссии Боровской участковой больницы от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся результаты выполнения истцом плана-задания по профилактическим осмотрам и исследованиям детей, проживающих на территории участка, в декретированные сроки, доказательств, опровергающих выводы комиссии и подкомиссии, зафиксированные в протоколах, истцом не представлено, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 2 000 руб. в счет незаконного лишения стимулирующих выплат не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Трудового кодекса РФ, ст.ст. 3, 56, 67, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Областная больница №» о взыскании незаконно удержанной части стимулирующей выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

судья (подпись) А.С. Грахова

Копия верна

Подлинник решения подшит и хранится в материалах гражданского дела № в Калининском районном суде <адрес>.

Судья А.С. Грахова