Постановление № 5-32/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-32/2020

№ Э-5-32/2020

УИД 46RS0007-01-2020-000152-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Золотухино

Курской области 26 мая 2020 г.

Судья Золотухинского районного суда Курской области Евсюков С.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

защитник Зудиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, на иждивении лиц не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

6 мая 2020 г. в 19 часов 18 минут ФИО1 во время введенного режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинул без уважительных причин и законных оснований место своего проживания и находился около <адрес>, чем нарушил п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а также п.20распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в действующей редакции).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, пояснив, что действительно без уважительной причины покинул место своего проживания.

Защитник Зудина Н.А. так же не оспаривала факт совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Согласно подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, из подпункта «д», пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4, которых усматривается, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Статьей 11 ФЗ РФ № 68-ФЗ органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, 10 марта 2020 г. Губернатором Курской области издано распоряжение № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», согласно которому на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28 марта 2020 г. по 11 мая 2020 г. (по 31 мая 2020 г.) включительно на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Такие следования (перемещения) граждан осуществляются при наличии маршрутных листов, выданных в порядке, установленном Администрацией Курской области; случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; случаев следования к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, садового дома, а также нахождения на указанных земельных участках и объектах (при наличии документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина или его близких родственников на предназначенные для этих целей земельный участок, здания, строения, сооружения); случаев следования к родственникам, находящимся в режиме самоизоляции в соответствии с п.8 настоящего распоряжения либо нуждающимся в постоянном постороннем уходе, с целью доставки им лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, присмотра и ухода за ними и обратно (при наличии подтверждающих документов) (п.20.3).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые в том числе предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» п.3 и подпунктами «б», «в» п.4 настоящих Правил (подпункт «б» пункта 3 Правил).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Как установлено судом, 6 мая 2020 г. в 19 час 18 минут ФИО1 во время введенного режима повышенной готовности, в нарушение п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений), покинул место своего проживания и находился около дома № 23 по улице Молодежная д.Жерновец Золотухинского района Курской области, не имея на то уважительных причин и законных оснований, установленных п.20.3 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 № 60-рг «О введении режима повышенной готовности».

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 6 мая 2020 г., рапортами УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 и инспектора ДПС ОМВД России по <адрес> ФИО4, письменными объяснениями ФИО1 от 6 мая 2020 г., в которых он указал, что 6 мая 2020 г. примерно в 19 час 00 минут он, предварительно употребив спиртное, выехал на своем мопеде из дома и по пути, возле <адрес>, примерно в 19 час. 18 мин. был остановлен сотрудниками ДПС за управлением мопедом по тротуару и без шлема.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно и в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об АП, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и доказанности вины ФИО1 в его совершении, поскольку, невыполнение ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой права.

В силу ст.23.3 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст.24.5 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об АП учитывает ФИО1 характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает ФИО1 привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, причину нарушения режима повышенной готовности, положения ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в частности, наличие у ФИО1 постоянного источника дохода - пенсии, совершение правонарушения после употребления спиртного, суд не находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, а считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, что будет соответствовать целям и задачам административного наказания и способствовать предупреждению совершения правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате с перечислением штрафа на расчетный счет УФК по Курской области (ОМВД России по Золотухинскому району) № 40101810445250010003, ИНН <***>, КПП 460701001, ОКТМО 38612000, БИК 043807001, КБК 18880446200004009529).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.А. Евсюков