Решение № 2-4704/2025 2-4704/2025~М-4252/2025 М-4252/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-4704/2025

Дело №2-4704/2025

43RS0001-01-2025-006049-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, обязании выплаты социальной пенсии по инвалидности, федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, обязании выплаты социальной пенсии по инвалидности, федеральной социальной доплаты к пенсии. В обоснование иска указано, что ФИО3 является инвалидом третьей группы. Первоначально истец признан инвалидом в 2020 году, в связи с чем 15.04.2020 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ему социальной пенсии по инвалидности. Пенсия истцу была назначена и выплачивалась с 15.04.2020 по 30.11.2023. С 01.12.2023 выплата социальной пенсии по инвалидности истцу была прекращена в связи с окончанием срока признания его инвалида. 11.04.2024 истцу установлена вторая группа инвалидности на срок до 30.04.2025, а причина пропуска переосвидетельствования признана органами МСЭ уважительной. 09.07.2024 истец обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ему социальной пенсии по инвалидности, пенсия была назначена и выплачивается по настоящее время. 01.08.2024 истец обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о выплате социальной пенсии по инвалидности за период с 01.12.2023 по 11.04.2024. В ответ на обращение ответчик сообщил, что выплаты социальной пенсии по инвалидности лицам, не имеющим регистрации по месту жительства в Российской Федерации, необходимо подтверждать проживание на территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления в органы СФР ежегодно. ФИО3 не имеет регистрации по месту жительства в Российской Федерации, фактически постоянно проживает по адресу: {Адрес изъят}. В период с 01.12.2023 по 08.07.2024 истец также проживал по указанному адресу. В спорный период с 01.12.2023 по 08.07.2024 истец испытывал сложности в передвижении, физические недомогания, посещал врачей, готовился к переосвидетельствованию МСЭ, в связи с чем не смог своевременно обратиться с заявлением. На основании изложенного, просит установить факт проживания ФИО3 на территории Российской Федерации в период с 01.12.2023 по 08.07.2024; обязать ОСФ по Кировской области выплатить истцу социальную пенсию по инвалидности за период с 01.12.2023 по 08.07.2024; ежемесячную денежную выплату по инвалидности за период с 01.06.2024 по 08.07.2024; федеральную социальную доплату к пенсии за период с 01.12.2024 по 08.07.2024.

Производство по делу прекращено в связи с отказом истца от требований об обязании ОСФР по Кировской области выплатить ФИО3 ежемесячную денежную выплату по инвалидности за период с 01.06.2024 по 08.07.2024, о чем судом вынесено отдельное определение.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Дополнительно суду пояснил, что по результатам обращения в диагностический центр, Клестов обращался к врачам, где они выдавали ему направления для МСЭ. Данные доказательства подтверждают, что истец в указанный период проживал на территории РФ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ФКУ ГБ МСЭ по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть без их участия.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» право на социальную пенсию в соответствии с указанным законом имеют граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Перечня, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 (далее - Перечень) для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

Пунктом 64 Перечня постоянное проживание в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, имеющего подтвержденное регистрацией место жительства в Российской Федерации, подтверждается документами, предусмотренными пунктом 61 настоящего перечня, а в случае если гражданин Российской Федерации не имеет подтвержденного регистрацией места жительства в Российской Федерации, - документом, предусмотренным пунктом 63 настоящего перечня.

Пунктом 61 Перечня документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства.

Пунктом 63 Перечня документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление.

В то же время, для выплаты социальных пенсий с учетом факта постоянного проживания в Российской Федерации предусмотрен особый порядок, регламентируемый пунктом 17 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 №545н (далее - Правила). Так, пенсионеру, не имеющему регистрации по месту жительства в Российской Федерации, социальная пенсия выплачивается при условии ежегодного подтверждения пенсионером постоянного проживания в Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления.

Таким образом, выплата социальной пенсии гражданам, подтверждающим место жительство личным заявлением, может осуществляться не более года, далее для продолжения ее получения гражданин должен предоставить новое заявление, либо подтвердить постоянное проживание в Российской Федерации документом, который содержит сведения о регистрации по месту жительства.

В случае подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации личным заявлением необходимо учитывать, что датой начала проживания гражданина по указанному в заявлении адресу места фактического проживания является дата обращения в орган СФР с заявлением, в котором указан такой адрес, за прошедшее время место фактического проживания не может быть подтверждено.

Согласно пункту 5 Правил №545н подача указанного заявления осуществляется гражданином до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.

При не исполнении условий по предоставлению личного заявления выплата социальной пенсии прекращается (пункт 88 Правил №545н). Впоследствии гражданин, своевременно не подавший данное заявление, может вновь обратиться за назначением социальной пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 состоит на учете Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, являлся получателем социальной пенсии по инвалидности 3 группы с 15.04.2020 по 30.11.2023, с 09.07.2024 являлся получателем социальной пенсии по инвалидности 2 группы, с 01.05.2025 является получателем социальной пенсии по инвалидности 3 группы по настоящее время.

Как следует из письма ОСФР по Кировской области от 14.08.2024 первоначально с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО3, как гражданин, не имеющий постоянной регистрации на территории Российской Федерации, обратился в ОСФР по Кировской области 15.04.2020.

Выплата социальной пенсии по инвалидности 3 группы производилась ФИО3 с 15.04.2020 по 30.11.2023, прекращена с 01.12.2023 в связи с окончанием срока признания инвалидом.

09.07.2024 истец обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, с этой даты истцу установлена социальная пения по инвалидности.

01.08.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о выплате социальной пенсии по инвалидности за период с 01.12.2023 по 01.06.2024.

Из справки МСЭ-2025 №0603566 следует, что ФИО3 повторно установлена инвалидность с 01.05.2025 бессрочно, группа инвалидности третья.

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, ФИО3 указал, что в спорный период истец испытывал сложности в передвижении, физические недомогания, посещал врачей, готовился к переосвидетельствованию. В спорный период истец постоянно проживал по адресу: {Адрес изъят}. Причина пропуска переосвидетельствования признана органами МСЭ уважительной, в связи с чем истец полагает, что имеет право на выплату социальной пенсии по инвалидности за период с 01.12.2023 по 08.07.2024.

Установление данного факта имеет для ФИО3 юридическое значение, необходимо для получения социальной пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии за спорный период.

В материалы дела заявителем представлены медицинские документы, из содержания которых следует, что ФИО3 с 11.10.2023 по 09.11.2023 проходил медицинское обследование, 18.01.2024 КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» выдано направленное ФИО3, поставлен диагноз: { ... }, госпитализация 13.08.2024.

Выпиской из медицинской карты истца в КОГБУЗ «ККДЦ» подтверждается обращение истца в лечебное учреждение 29.01.2024, 30.01.2024, 09.04.2024.

Согласно выписке из ЕГРН следует, что ФИО3 на праве собственности, зарегистрированном на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 26.12.2017, принадлежал земельный участок, а также жилое помещение, расположенные по адресу: {Адрес изъят}, в период с 16.01.2018 по 16.10.2025.

Доводы истца о проживании на территории Российской Федерации спорный период с 01.12.2023 по 08.07.2024 подтверждаются, в том числе показаниями свидетелей.

В частности, допрошенный в судебном заседании свидетель А.И.В. суду пояснила, что ФИО3 знает с 1995 года, проживали совместно до 2019 года на {Адрес изъят}, имеют совместного ребенка. В 2019 году он купил половину дома в {Адрес изъят} и уехал жить туда. Когда истец уехал жить в деревню, у него начались проблемы с ногой, ему было тяжело передвигаться, поэтому оформить регистрацию ему было сложно. В деревне он стал жить из-за свежего воздуха и уединения. Там он живет по сей день. Общаются в основном по телефону. Последний раз были у него в июне 2025 года, ездят к нему раз, два в месяц. По поводу инвалидности известно лишь, что в каком-то году он не подтвердил, что живет в РФ, ему позвонили. А в этот раз он начал продлевать группу, ему отказали, начали посылать к разным врачам. На комиссии ему поставили уважительность причины пропуска срока. Полгода ему пенсия не выплачивалась. Он не пошел в ОСФР, так как не подтвердил инвалидность. К каким докторам ходил истец не знает, в спорный период он никуда не уезжал, он ходит с двумя палками, ему не уехать.

Свидетель Д.Ф.П. суду пояснила, что истец является её соседом в {Адрес изъят} с 2019 года. Он купил половину дома и проживает в нем около 6 лет. Живет он один, является инвалидом, никуда не ездит, не ходит, часто видятся. Вторая половина дома принадлежит свидетелю. Про регистрацию истца ничего не известно. ФИО3 жаловался, что у него болят суставы, рекомендовала сходить к врачам. Он очень долго ходил к врачам и ему все-таки дали инвалидность. В период с июня 2023 года по июль 2024 года он никуда не уезжал, живет постоянно в деревне.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, которые являются последовательными, не противоречивыми и дополняют друг друга, согласуются с другими доказательствами.

Таким образом, исходя из установленного диагноза, подтверждаются доводы истца, о том, что он, испытывая сложности в передвижении, физические недомогания, посещал врачей, готовился к переосвидетельствованию.

В спорный период истцу на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный на земельном участке, по адресу: {Адрес изъят}, иного имущества у истца не имелось, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что факт постоянного проживания ФИО3 в период с 01.12.2023 по 08.07.2024 на территории Российской Федерации нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигала величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

С учетом установления факта проживания ФИО3 на территории Российской Федерации в спорный период, принимая во внимание наличие уважительных причин его несвоевременного обращения с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению и возлагает на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области обязанность по выплате ФИО3 социальной пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.12.2023 по 08.07.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3 на территории Российской Федерации в период с 01.12.2023 по 08.07.2024.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области обязанность по выплате ФИО3 социальной пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.12.2023 по 08.07.2024.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025.

Судья Л.Н. Куликова