Решение № 2-47/2019 2-47/2019(2-990/2018;)~М-967/2018 2-990/2018 М-967/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-47/2019

Дело 2-47/2019№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Шехониной К.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 ФИО10 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации к г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной пенсии; включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., госпошлину <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УПФР в г. Сухом Логу о назначении страховой пенсии по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Страховой стаж истца на день подачи заявления составлял <данные изъяты> дня. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Истец считает, что решение принято необоснованно. Он с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день работает в ОАО «Сухоложскцемент» водителем погрузчика 6 разряда в автотранспортном цехе, а с ДД.ММ.ГГГГ в горном цехе. В спорные периоды он работал водителем погрузчика на погрузке известняка в карьере, был занят на выполнении этой работы не менее 80% рабочего времени. Имеет право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Выполнение работ, предусмотренных Списком, включает в себя не только время нахождения водителя в карьере, но и время необходимое для подготовительных и вспомогательных работ по подготовке автомобиля перед рабочей сменой и в конце рабочего дня, т.к. эти работы имеют цель обеспечения основных трудовых функций по погрузке горной массы в карьере.

Представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, настаивали на удовлетворении иска ФИО1

Истец ФИО1 просит исковые требования удовлетворить, уточнил исковые требования: просит обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, остальные требования оставил неизменными. Показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал в ОАО «Сухоложскцемент» в карьере на погрузке известняка водителем погрузчика «Liebherr», с ДД.ММ.ГГГГ года она работал на транспортном средстве «Катарпиллер» - тракторе для работ в карьере. Он занимался только погрузкой горной массы, на другие работы не привлекался, работал по сменам, смены были по 8 часов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его постоянным местом работы был горный цех. С ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на другой участок работ, перешел на дневную смену, у него заболел сын. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал в карьере, осуществлял погрузку известняка.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласна, показала, что ФИО1, согласно записи в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем погрузчика 6 разряда в автотранспортном цехе ОАО «Сухоложскцемент». Водители погрузчиков в автотранспортных цехах Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не поименованы. Право на досрочное пенсионное обеспечение имеют водители погрузчиков занятые погрузкой горной массы. Работодатель не подтверждает занятость истца не менее 80 % рабочего времени в карьере по добыче известняка. Согласно уточняющей справки ОАО «Сухоложскцемент» истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переводился на другой участок работ. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном (персонифицированном) учете отражен без кода особых условий труда. Предприятием представлены карты специальной оценки условий труда водителя погрузчика за ДД.ММ.ГГГГ год, из которых следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.

Представитель третьего лица ОАО «Сухоложскцемент» в суд не явился, направил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия (л.д. 235, 236).

Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, показания <данные изъяты>, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 8.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 этого Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из частей 2, 3 статьи 30 Федерального закона следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 40-42).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 10).

В решении указано, что страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> дня, стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты> дней. Не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сухоложскцемент», водитель погрузчика; основание: в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией ОАО «Сухоложскцемент», заявитель переводился на другой участок работ, не дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сухоложскцемент», водитель погрузчика; основание: по результатам специальной оценки условий труда установлен 2 класс (допустимый), страховые взносы по дополнительному тарифу с ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не уплачивались. Также не засчитаны периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Согласно записей № в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 11-17, 53-59), на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ водителем погрузчика 6 разряда в автотранспортный цех ОАО «Сухоложскцемент», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он переведен с ДД.ММ.ГГГГ в горный цех водителем погрузчика 6 разряда.

В приказе генерального директора ОАО «Сухоложскцемент» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 принимается на работу в автотранспортный цех (с постоянным местом работы в горном цехе карьера известняка) водителем погрузчика 6 разряда (л.д. 91).

В разделе I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, поименованы водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы (позиция 2010100а-11453).

Указанные рабочие имеют право на досрочное пенсионное обеспечение при занятости на открытых горных работах и работах на поверхности по добыче отрытым способом угля, руды, известняка и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 – 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Как следует из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – приложение к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В уточняющей справке ОАО «Сухоложскцемент» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 90) работодатель не предоставляет сведений о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Только указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в горном цехе карьера известняка водителем погрузчика.

Истцом были представлены путевые листы грузового автомобиля за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в которых местом работы ФИО1 указан горный цех ОАО «Сухоложскцемент», марка автомобиля погрузчик №

Суд, оценив представленные сторонами доказательства с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сухом Логу подлежат частичному удовлетворению.

По мнению суда, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем погрузчика 6 разряда в ОАО «Сухоложскцемент» подлежит включению в стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Занятость истца в этот спорный период на работах по погрузке горной массы подтверждается приказом ОАО «Сухоложскцемент» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором постоянным местом работы ФИО1 указан горный цех карьера известняка, путевыми листами грузового автомобиля, лицевыми счетами рабочего (л.д. 101-132).

Суд выносит решение о возложении на ответчика обязанности включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем погрузчика 6 разряда в ОАО «Сухоложскцемент».

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению на основании ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного 31.03.2011 № 258н.

Согласно ч.6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу ч.2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Работодатель, как видно из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждает занятость истца в указанный период на работах с вредными условиями труда.

На основании сведений из индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил эти периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ, что указано в оспариваемом решении.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, засчитанных ответчиком в специальный стаж истца - <данные изъяты> и периода работы включенного судом в этот стаж – <данные изъяты>. <данные изъяты> дней в качестве водителя погрузчика 6 разряда в ООА «Сухоложскцемент», всего <данные изъяты> дней, то на день вынесения ответчиком решения ДД.ММ.ГГГГ имелись основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – при достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ лет.

Поэтому суд выносит решение о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Сухом Логу ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Надлежит на ответчика возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом в подтверждение требования о взыскании судебных расходов представлены: чек – ордер об уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 7), договор об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), расписка в получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), согласно которых истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Суд производит взыскание с ответчика в пользу истца возмещение расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., а также с учетом частичного удовлетворения исковых требований, проведенной представителем истца работы по делу: составление искового заявления, участие в двух судебных заседаниях, сложности дела производит взыскание с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации к г. Сухом Логу Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 ФИО11 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации к г. Сухом Логу Свердловской области включить в стаж ФИО1 ФИО12 на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем погрузчика 6 разряда в Открытом акционерном обществе «Сухоложскцемент».

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации к г. Сухом Логу Свердловской области назначить ФИО1 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО14 отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации к г. Сухом Логу Свердловской области в пользу ФИО1 ФИО15 возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, государственную пошлину <данные изъяты> рублей, всего - <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5.02.2019.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья: Н.В.Царегородцева