Решение № 12-153/2020 12-7/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-153/2020

К делу № 12-7/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Новокубанск

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Геннадий Федорович, с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1; защитника ФИО1 – Ткаченко А. П., предоставившего доверенность <адрес>3 от 15 марта 2021 года; при секретаре Гутник Т. М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Армавира, Новокубанского и Успенского районов Межмуниципального отдела по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении № 47 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

23 октября 2020 года почтовой связью в Новокубанский районный суд от имени ФИО1 поступила жалоба, поданная в порядке главы 30 КоАП РФ, на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Армавира, Новокубанского и Успенского районов Межмуниципального отдела по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении № 47 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, которым ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч (5000) рублей. В жалобе указывается на необоснованность, незаконность привлечения к административной ответственности, отсутствие доказательств виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния, нарушение процессуальных прав ФИО1, влекущие за собою отмену обжалуемого постановления. (л.д. 1-5 Дела по жалобе)

По запросу судьи материалы дела об административном правонарушении № 47 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, предоставлены в Новокубанский районный суд 19 января 2021 года, копия которого подшита в материалы дела по жалобе. (л.д. 17-43 Дела по жалобе)

ФИО1 и его защитник Ткаченко А.П. в судебном заседании поддержали жалобу, настаивали на ее удовлетворении, дав объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в жалобе, указав при этом, что забор и ворота установил ФИО1 на указанном земельном участке, полагая, что между соседними земельными участками ни какого проезда не было, возможно допущена кадастровая ошибка. Соседний земельный участок принадлежит его, ФИО1, супруге.

Исследовав материалы дела по жалобе, предоставленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Армавира, Новокубанского и Успенского районов Межмуниципального отдела по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 от 07 октября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. (л.д. 6-7, 21-24 Дела по жалобе, л.д. 15-16 Дела об АП)

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В описании инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения указывается то, что при проведении 08.09.2020 года - 09.09.2020 года выездной проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что земельный участок с кадастровыми номером № . . . расположенный в Новокубанском районе, <адрес>, принадлежит, согласно сведениям из ЕГРН, ФИО1. Смежный участок земель общего пользования площадью 334,85 кв. метров самовольно занят, имеет ограждения (забор), ворота. Забор, ворота полностью изолируют доступ на земельный участок общего пользования (проезд), расположенный по смежеству с кадастровым номером 23:21:0804002:98, общей площадью 334,85 кв. метров, со стороны <адрес> документов, документов, подтверждающих право использования земельного участка, площадью 334,85 кв., ФИО1 не имеет. Тем самым ФИО1 нарушил нормы, в том числе и нормы Земельного кодекса РФ, ссылка на которые приводится в постановлении.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки земельного законодательства, актом обследования объекта земельных отношений, с прилагающимися чертежом земельного участка, фототаблицами. (л.д. 1-12 Дела об АП, л.д. 27-43 Дела по жалобе)

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Армавира, Новокубанского и Успенского районов Межмуниципального отдела по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 обоснованно, на основе предоставленных в дело доказательств, пришел к выводу о виновности и доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о допущенной кадастровой ошибке и отсутствие умысла на незаконное использование земельного участка не могут быть приняты во внимание, так как использование земельного участка возможно лишь при наличии прав на земельный участок, основанный на правоустанавливающих, землеотводных документах. Документов, подтверждающих то, что ФИО1 оспорил кадастровую ошибку и наличие кадастровой ошибки установлено, в том числе и решением суда, не предоставлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, не допущено, нормы материального права применены правильно. Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Армавира, Новокубанского и Успенского районов Межмуниципального отдела по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении № 47 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Новокубанский районный суд Краснодарского края в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.

Судья Г.Ф. Симанчев