Решение № 2-50/2020 2-50/2020(2-784/2019;)~М-907/2019 2-784/2019 М-907/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-50/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 23 января 2020 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

при помощнике судьи Грачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50/2020 по иску ФИО4 к Казенному учреждению ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения на территории ХМАО-Югры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Казенному учреждению ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» (далее по тексту – КУ «Центр социальных выплат», ответчик) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения на территории ХМАО-Югры.

В обоснование своих требований указала, что оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в удовлетворении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории ХМАО – Югры. Отказ мотивирован тем, что ее супруг КАА в ДД.ММ.ГГГГ. получил меру государственной поддержки в рамках реализации программы «Молодой семье доступное жилье». Считала данный отказ незаконным и нарушающим ее право на получение такой меры социальной поддержки как единовременная выплата на приобретение жилого помещения на территории ХМАО-Югры, являющегося для семьи единственным, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту. На основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка от ДД.ММ.ГГГГ. приобретена квартира в долевую собственность ФИО5 (ныне ФИО4) – 4/6 доли, ШДА. – 1/6 доли, ШАА – 1/6 доли, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с Порядком предоставления в ДД.ММ.ГГГГ. единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории ХМАО-Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей (Приложение № 15), утвержденным Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018г. № 339-п, предусмотрено предоставление отдельным категориям многодетных семей единовременной денежной выплаты в целях обеспечения их прав на приобретение (строительство) жилого помещения на территории ХМАО-Югры, являющегося единственным для семьи, не получавших средства из бюджетов бюджетной системы РФ на приобретение (строительство) жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ. между КАА и ФИО5 заключен брак, последней присвоена фамилия супруга. На основании ст. 2 СК РФ понятие семьи предполагает наличие отношений между супругами, родителями и детьми, поэтому лица, не состоящие в браке или иных родственных отношениях между собой, не являются членами семьи. Следовательно, предоставление многодетной семье такой меры социальной помощи как единовременная выплата для обеспечения прав на приобретение (строительство) жилого помещения на территории автономного округа, члены которой ранее не получали средства из бюджетной системы РФ, не предполагает учет тех выплат, которые получали лица, не являющиеся членами одной семьи. Отказ истцу в предоставлении единовременной денежной выплаты противоречит вышеуказанному законодательству и нарушает право семьи истца получить эту единовременную помощь. Предусмотренные п. 9 Порядка основания для отказа в предоставлении такой выплаты не содержат такого основания как получение ранее одним из членов многодетной семьи мер государственной помощи в период, когда он являлся членом другой семьи. Просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать Югорский филиал КУ «Центр социальных выплат» предоставить ей единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения на территории ХМАО-Югры.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена, о причине неявки не сообщила, направила представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 поддержал иск по тем же основаниям, дополнив, что истец и члены ее семьи, в том числе супруг КАА., не имеют в собственности иных жилых помещений. ФИО4 и двое её детей являются собственниками квартиры, в которой они проживают, приобретенной за счет заемных средств по договору ипотечного кредитования. Ранее меры социальной поддержки супруг истца не получал, таковые получала его прежняя супруга КНВ, какие-либо самостоятельные материальные блага вследствие получения КНВ мер социальной поддержки КАА не получил. Право собственности на приобретенную с использованием мер социальной поддержки квартиру по <адрес> в <адрес> зарегистрировано на КНВ, раздел имущества не производился. Семья истца сформировалась только в ДД.ММ.ГГГГ., мерами социальной поддержки не пользовалась.

Представитель ответчика ФИО3 не признала исковые требования, поддержала письменные возражения на иск и письменные пояснения к ним. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. К заявлению были приложены свидетельство о заключении брака, справка <данные изъяты> о размерах остатка основного долга и процентов за пользование кредитом. При рассмотрении заявления были запрошены сведения о правах заявителя и членов его семьи на имеющиеся объекты недвижимости на территории РФ и о неполучении мер государственной поддержки заявителя и членов его семьи из бюджетов бюджетной системы РФ на приобретение (строительство) жилого помещения на аналогичные цели. Ответчиком получены ответы о том, что супруг истца КАА получил меру государственной поддержки при улучшении жилищных условий в рамках реализации Губернаторской программы «Молодой семье – доступное жилье» в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета автономного округа на строительство жилья молодежи и молодым семьям, утвержденным Постановлением Правительства РФ ХМАО от 18.06.2002г. № 343-п, на приобретение двухкомнатной квартиры общей (строительной) площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году в составе семьи КНВ При предоставлении субсидии ее размер был рассчитан на всех членов семьи КНВ включая КАА Требуемая истцом единовременная денежная выплата предоставляется отдельным категориям многодетных семей на жилое помещение, являющееся единственным для семьи, не получавших средства из бюджетов бюджетной системы РФ на аналогичные цели. Согласно удостоверению многодетной семьи от ДД.ММ.ГГГГ. КАА. является членом многодетной семьи истца. Поскольку в состав семьи истца входит КАА ранее получавший средства на приобретение (строительство) жилого помещения из бюджета ХМАО-Югры, право на получение требуемой единовременной денежной выплаты у ФИО4 отсутствует.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по тем же основаниям, указанным представителем ответчика ФИО3

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО3, ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Порядка предоставления в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей (далее по тексту – Порядок), утвержденным (введенным) Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 30.08.2019г. № 298-п, единовременная денежная выплата предоставляется отдельным категориям многодетных семей на жилое помещение, являющегося единственным для семьи, не получавших средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на приобретение (строительство) жилых помещений, на основании иных правовых актов на аналогичные цели (за исключением использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала и Югорского семейного капитала), а также единовременную денежную выплату согласно распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2019 года № 212-рп "О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)", единовременную денежную выплату согласно распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 июля 2019 года № 354-рп "О предоставлении в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу)".

Согласно п. 5 Порядка единовременную денежную выплату предоставляет Центр социальных выплат по месту жительства заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг обратилась в КУ «Центр социальных выплат» (филиал в г. Югорске) с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Согласно ответу КУ «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 о предоставлении ей требуемой выплаты ввиду отсутствия права на ее получение на основании Порядка, утвержденного постановлением правительства ХМАО-Югры от 30.08.2019г. № 298-п. Из муниципального образования г. Югорск поступила информация о получении супругом КАА в ДД.ММ.ГГГГ. меры государственной поддержки в рамках реализации Губернаторской программы «Молодой семье – доступное жилье».

ДД.ММ.ГГГГ. заключен брак между КАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последней присвоена фамилия ФИО4, что следует из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. серии №.

Как известно из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных денежных средств банка от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 – доля в праве 4/6, ШАА – доля в праве 1/6, ШДА – доля в праве 1/6.

ДД.ММ.ГГГГ. КАА ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан отцом ШДА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ШАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ШАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившихся у ФИО5 (ныне ФИО4), что следует из представленных в материалы дела свидетельств об установлении отцовства I№, №, №., свидетельств о рождении детей №, №, №

Согласно информации МАУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО4, КДА КАА. (с ДД.ММ.ГГГГ.), КАА (с ДД.ММ.ГГГГ.).

Семья истца является многодетной, о чем ДД.ММ.ГГГГ. КУ «Центр социальных выплат» выдано соответствующее удостоверение. Состав семьи: мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец КАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь КДА ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын КАА ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь КАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Многодетная семья истца является получателем мер социальной поддержки в КУ «Центр социальных выплат», что подтверждено выпиской из информационной системы Департамента социального развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ.

Занимаемое семьей истца жилое помещение по адресу: <адрес> до настоящего времени находится в общей долевой собственности ФИО4, КДА., КАА Собственниками иных жилых помещений истец и члены ее семьи не являются. Данные обстоятельства подтверждаются Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 7 Порядка ответчиком для проверки сведений о неполучении истцом либо членами ее семьи мер социальной поддержки направлялись запросы в соответствующие органы.

Согласно ответу на запрос Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ. КАА (супруг истца) получил меру государственной поддержки в рамках реализации Губернаторской программы «Молодой семье – доступное жилье» в ДД.ММ.ГГГГ году.

В ответе на запрос ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. Управление жилищной политики администрации г. Югорска сообщило, что КАА ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил меру государственной поддержки при улучшении жилищных условий в рамках реализации Губернаторской программы «Молодой семье – доступное жилье» в соответствии с порядком предоставления субсидий из бюджета автономного округа на строительство жилья молодежи и молодым семьям, утвержденным Постановлением Правительства ХМАО от 18.06.2002 №343-п «О порядке предоставления субсидий из бюджета автономного округа на строительство жилья молодежи и молодым семьям» на приобретение двухкомнатной квартиры общей (строительной) площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес> (строительный адрес – <адрес>) в ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи КНВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Иные меры государственной поддержки за счет бюджетной сферы РФ в администрации г. Югорска не получал.

Данное обстоятельство не оспаривалось стороной истца при рассмотрении дела.

Пунктами 1.2.1, 1.2.6 Приложения № 1 Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа на строительство жилья молодежи и молодым семьям в рамках реализации Губернаторской программы МЖК «Молодой семье – доступное жилье», утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 18.06.2002г. № 343-п «О порядке предоставления субсидий из бюджета автономного округа на строительство жилья молодежи и молодым семьям», предусмотрено, что молодой семьей признается семья после заключения брака, при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста (на момент подачи заявления), а также неполная семья, в которой возраст матери или отца не превышает 30 лет. Социальная норма жилья – утвержденная на законодательном уровне норма жилья на одну семью или человека: 33кв.м. общей площади на одного человека; 42кв.м. общей площади для семьи из двух человек; 18кв.м. на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Таким образом, исходя из ответа Управления жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ., при предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году ее размер был рассчитан на всех членов семьи КНВ в том числе КАА

Мера социальной поддержки была получена на цели приобретения (строительства) жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. и материалам реестрового дела <адрес> в <адрес> принадлежит на праве единоличной собственности КНВ с ДД.ММ.ГГГГ. (основания - договор на долевое участие в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. №, акт приемки законченного строительства объекта от ДД.ММ.ГГГГ., акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.).

Брак между КАА и КНВ прекращен ДД.ММ.ГГГГ., что следует из свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Доказательств раздела совместно нажитого имущества между бывшими супругами КАА и КНВ суду не представлено, как пояснил представитель истца ФИО1, таковой не производился.

Пунктом 9 Порядка установлено, что основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:

несоответствие заявителя условиям, указанным в пунктах 1, 3 Порядка;

наличие в собственности заявителя и (или) членов его семьи иного жилого помещения на территории Российской Федерации;

подача заявления после 30 ноября 2019 года;

непредставление (представление не в полном объеме) сведений, указанных в пунктах 3, 4 Порядка.

При указанных обстоятельствах, анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает, что ФИО4 на дату обращения с заявлением о получении единовременной выплаты, не соответствовала условиям, указанным в п. 1 Порядка, поскольку член ее семьи КАА (супруг) ранее являлся получателем мер государственной поддержки из бюджетов бюджетной системы РФ (Ханты-Мансийского автономного округа) на аналогичные цели – приобретение (строительство) жилья.

Довод представителя истца о незаконности отказа, поскольку КАА не являлся получателем мер социальной поддержки, а таковым являлась его бывшая супруга КНВ суд находит неубедительным, поскольку он опровергается материалами дела (ответами администрации г. Югорска на запросы ответчика).

Указание представителя истца о том, что КАА не получил каких-либо материальных благ в результате получения бывшей супругой мер социальной поддержки, в том числе и право собственности на жилое помещение, приобретенное с помощью субсидии из бюджета автономного округа, судом не принимается как не основанное на законе. Жилое помещение приобретено бывшими супругами КАА., КНВ в период брака, соответственно, на него распространяется законный режим имущества супругов, установленный ст. 39 СК РФ. Доказательств иного в нарушение ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено.

Ссылку истца, что оспариваемый отказ незаконен, поскольку мера социальной поддержки ранее была получена не семьей истца, а другой семьей, в состав которой входил КАА суд находит несостоятельной. КАА. на дату обращения истца к ответчику с заявлением о получении требуемой выплаты являлся членом семьи истца, ранее получавшим меру государственной поддержки по реализации Губернаторской программы «Молодой семье – доступное жилье».

Следовательно, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении ФИО4 единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является законным и обоснованным, правовые основания для предоставления ФИО4 такой выплаты отсутствуют, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины возмещению истцу ответчиком не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения на территории ХМАО-Югры оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 30 января 2020 года.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда АСЧ