Постановление № 05-0578/2025 5-578/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 05-0578/2025

Дело № 5-578/2025

УИД: 77RS0017-02-2025-013570-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2025 года адрес

Федеральный судья Нагатинского районного суда адрес А.И. Шамова, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АСТРА ДЕНТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, помещ. LXXIX, комната 1-9, адрес фактического осуществления деятельности: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АСТРА ДЕНТ» (далее – ООО «АСТРА ДЕНТ») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

05 августа 2025 года, в 10 часов 00 минут, по адресу: адрес, в ходе проведения плановой выездной плановой проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес по адрес, установлено, что юридическим лицом ООО «АСТРА ДЕНТ» допущены следующие нарушения, не приняты все меры для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил и норм:

-в медицинских кабинетах имеются дефекты отделки стен (щели в местах ввода и размещения инженерных коммуникаций, в том числе в кабинете стоматологии хирургической, подсобном помещении, помещении временного хранения отходов), часть отверстий для прохождения инженерных коммуникаций проникаемы для грызунов,

- инженерные коммуникации не убраны в защитные короба в помещении временного хранения отходов, помещении персонала, что препятствует влажной гигиенической уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств,

- в части помещений, в том числе стерилизационной, помещении персонала воздуховоды размещены без закрытых коробов,

- часть мебели имеет дефекты отделки, препятствующие влажной гигиенической обработке с применением моющих и дезинфицирующих средств, в том числе в стерилизационной, подсобном помещении, кабинете ортопедии,

- в кабинете детской стоматологии следы грязи и пыли в области стены и пола, что свидетельствует о проведении влажной гигиенической уборки ненадлежащего качества,

- ограждения отопительных приборов в помещениях клиники не обеспечивают свободный доступ для текущей уборки,

- документы по обследованию технического состояния вентиляционных систем (технический отчет по паспортизации вентиляционных систем), акт оценки эффективности работы и замены фильтров вентиляционных систем не представлены, оценить автономность, соблюдение требований к системе фильтрации, уровню забора и выброса воздуха, эффективности и возможность перетока воздуха между помещениями с различной чистотой воздуха не представляется возможным,

- обработка дозаторов при наливании новой порции мыла и антисептика не проводится,

- сведения об очистке и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования не представлены,

- учет работы бактерицидных ламп ведется регулярно, но не проводится суммарный подсчет работы ламп, не указывается дата ввода ламп,

- кратность обследований по дезинсекции не соблюдается,

- учет получения и расхода дезинфицирующих средств не ведется, отсутствуют сведения о получении и расходовании дезинфицирующих средств за 2024 и 2025 гг., оценить фактическую обеспеченность дезинфицирующими средствами, полноту качества и эффективность проведения дезинфекционных работ невозможно,

- медицинский персонал не владеет методикой контроля качества рабочих растворов на содержание активно действующего вещества,

- в стерилизационной при проведении очистки изделий медицинского назначения поточность технологического процесса не соблюдается, нет разделения на «грязную» и «чистую» зоны,

- для проведения дезинфекции и предстерилизационной очистки используется 2,0% раствор «Венделин» при экспозиции 30 минут, дезинфицирующие растворы не меняются после каждой смены,

- медицинский персонал (при опросе) не владеет методикой постановки азопирамовой пробы,

- журнал контроля ПСО (Форма 366у) ведется неправильно, некоторые записи не читабельны, не указывается количество каждого наименования,

- контроль стерилизации проводится по методике только внутренний, внешний контроль не проводится,

- не на всех простерилизованных изделиях проставляется дата стерилизации и сроки сохранения стерильности,

- не проводится стерилизация ватных валиков,

- в журнале ф.257у учет стерилизации проводится не в полном объеме, указаны не все простерилизованные изделия, не указывается количество простерилизованных инструментов каждого наименования,

- бактериологический и метрологический контроль стерилизующей аппаратуры в процессе его эксплуатации не проводится, результаты контроля стерилизатора не представлены,

- порядок проведения предварительных, периодических медицинских осмотров не соблюден, акт заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра не оформлен, у части сотрудников периодичность медицинских осмотров не соблюдается,

- у 2 сотрудников сведения о ревакцинации против дифтерии, столбняка отсутствуют,

- у 1 сотрудника сведения о вакцинации против кори отсутствуют, 1 сотрудник привит однократно, у 1 сотрудника сведения о вакцинации против гепатита В отсутствуют, 1 сотрудник привит однократно, против краснухи 2 сотрудницы до 25 лет не привиты,

- схема сбора и удаления отходов с учетом требований, предъявляемых к раздельному сбору и удалению отходов различных классов, не разработана,

- отходы класса Б обеззараживаются при неполном погружении в дезинфицирующие раствор,

- к обращению с отходами допускаются лица, не прошедшие предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами,

- технологический журнал учета медицинских отходов медицинской организации ведется не регулярно,

- сбор медицинских отходов класса Б в одноразовые контейнеры для колющего и режущего инструментария осуществляется более 3 суток в соответствии с нанесенной маркировкой,

- в кабинете ортопедии выявлены медицинские отходы класса Г на рабочем месте (пломбировочный материал с истекшим сроком годности),

- программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий требует корректировки с учетом фактически осуществляемых видов деятельности, производственный контроль осуществляется не в полном объеме.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения, способствуют распространению инфекционных и не инфекционных заболеваний, что является нарушением:

п. 2.1, 2.6, 2.7, 4.2.10, 4.3.2, 4.4.10, 4.5.1, 4.5.28, 4.7, 4.25.1, 4.25.2, 4.25.8, 4.5.2, 4.5.4, 4.5.8, 4.5.17, 4.5.18, 4.5.19, 4.5.7, 4.5.25, 4.5.30, 4.5.22 СанПиН 2.1.3678-20«Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих объектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п. 58, 62, 125, 101, 3484 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»,; п. 164, 168, 166, 190, 191, 200, 201, 208 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

06.08.2025 г. заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АСТРА ДЕНТ» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

06.08.2025 г. заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес по адрес фио составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «АСТРА ДЕНТ» по адресу: адрес, с 06.08.2025 года, 10 часов 05 минут.

Законный представитель ООО «АСТРА ДЕНТ» генеральный директор фио в судебном заседании вину Общества признала, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривала, пояснила, что Обществом уже устранена часть выявленных нарушений, просила назначить Обществу наказание в виде административного штрафа.

Представитель Управления Роспотребназдора по адрес фио в судебном заседании просила, с учетом характера выявленных нарушений, назначить ООО «АСТРА ДЕНТ» наказание виде приостановления деятельности.

Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя ООО «АСТРА ДЕНТ», представителя Управления Роспотребразора по адрес фио, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

Санитарные нормы и правила – это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создают угрозу здоровью или жизни работников. Санитарные правила устанавливают гигиенические и противоэпидемиологические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья работников.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии ст. 29 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Изложенные обстоятельства и факт совершения административного правонарушения ООО «АСТРА ДЕНТ», подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: - протоколом об административном правонарушении № 01-24-00181/2 от 06.08.2025 г., с описанием времени, места и события административного правонарушения; актом выездной проверки 01-24-00181 от 05.08.2025 года, проверочным листом, протоколом осмотра № 01-24-00181 от 25.07.2025 г., с фотоматериалами к нему, протоколом опроса № 01-24-00181, экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 30.07.2025 года № 24-01129-06 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», с приложениями к нему; протоколом о временном запрете деятельности от 06.08.2025 года, другими материалами дела.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму и объективно фиксируют фактические данные.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения ООО «АСТРА ДЕНТ» правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ООО «АСТРА ДЕНТ» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «АСТРА ДЕНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, ООО «АСТРА ДЕНТ», будучи обязанным соблюдать действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, выполнять санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятий при осуществлении своей деятельности, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, характер которых свидетельствует о возникновении причинения угрозы жизни и здоровья населения, способствует распространению инфекционных и не инфекционных заболеваний, что и образовывает состав вмененного ООО «АСТРА ДЕНТ» правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «АСТРА ДЕНТ» от административного наказания не усматриваю.

При назначении наказания суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные об имущественном положении ООО «АСТРА ДЕНТ», признание Обществом вины, что суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством, а также то, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в помещении ООО «АСТРА ДЕНТ» по адресу: адрес, создают угрозу жизни и здоровью населения, способствуют распространению инфекционных и не инфекционных заболеваний, считает необходимым назначить ООО «АСТРА ДЕНТ» наказание в виде административного приостановления деятельности помещения ООО «АСТРА ДЕНТ» по адресу: адрес, на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АСТРА ДЕНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения Общества с ограниченной ответственностью «АСТРА ДЕНТ» по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности вышеуказанного помещения с 10 часов 05 минут 06 августа 2025 года.

Срок административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «АСТРА ДЕНТ» исчислять с момента его фактического приостановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем.

В силу ст.30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и вручения копии постановления.

Судья:А.И. Шамова