Решение № 2-1819/2019 2-1819/2019~М-1496/2019 М-1496/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1819/2019

Дело № 2-1819/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 20 августа 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием:

представителя истца Администрации г. Волгограда – ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3,

ответчика ФИО4,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Волгограда к ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, в котором просит обязать ФИО2, ФИО2 за свой счет произвести снос самовольных пристроек, а именно: пристройку к квартире №иные данные на иные данные этаже (лит иные данные) с оконным проемом, состоящей из белого силикатного кирпича, ориентировочной площадью иные данные кв.м., пристройку к квартире №иные данные на иные данные этаже (лит иные данные) с оконным проемом, состоящей из белого силикатного кирпича, ориентировочной площадью иные данные к.м., расположенных по адресу: адрес

Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 за свой счет произвести снос самовольных пристроек, а именно: пристройку к квартире №иные данные на иные данные этаже (лит АIII) с оконным проемом, обшитой металлическим профнастилом и деревянными листами, ориентировочной площадью иные данные кв.м., расположенную по адресу: адрес

В обоснование заявленных требований администрация Волгограда указала, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от иные данные иные данные по адресу: адрес, площадью иные данные кв.м., на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 (общая долевая собственность 1/2), ФИО2 (общая долевая собственность 1/2). Сведения о собственнике земельного участка отсутствуют. Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, представленной государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по адресу: адрес зарегистрированы: ФИО3, дата., ФИО4, дата г., ФИО6, дата ФИО5, дата., ФИО7, дата Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата. иные данные вид объекта: жилое помещение (квартира №иные данные площадью иные данные кв. м. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №иные данные сведения о земельном участке отсутствуют. Согласно информации, предоставленной МУП «Центральное межрайонное БТИ», в двухквартирном жилом доме по адресу адрес, была произведена самовольная реконструкция, в результате которой в квартире № иные данные была увеличена площадь с иные данные кв.м до иные данные кв.м., в квартире № иные данные была увеличена площадь с иные данные кв.м до иные данные кв.м. дата специалистами департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Советского района Волгограда в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от дата № 894 «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», составлен акт осмотра объекта самовольного строительства по адресу: адрес Актом осмотра объекта самовольного строительства от дата установлено, что в квартале иные данные по адресу: адрес произведена реконструкция многоквартирного жилого дома с возведением: пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (лит иные данные) с оконным проемом состоящей из белого силикатного кирпича, ориентировочной площадью иные данные кв.м, принадлежащей ФИО8 и ФИО8; пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (лит иные данные) с оконным проемом, состоящей из белого силикатного кирпича, ориентировочной площадью иные данные кв. м., принадлежащей ФИО8 и ФИО8; пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (лит иные данные) с оконным проемом, обшитой металлическим профнастилом и деревянными листами, ориентировочной площадью иные данные кв. м., принадлежащей ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 Территориальная зона, в которой расположен вышеуказанный земельный участок: жилая зона среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов (Ж 3). Так как реконструкция квартир произведена до адрес, с возведением: пристройки к квартире № 1 на 1 этаже (лит А1), ориентировочной площадью иные данные кв.м; пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (лит иные данные), ориентировочной площадью иные данные кв.м.; пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (лит иные данные), ориентировочной площадью иные данные кв. м., произведена с нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - без разрешения на строительство (реконструкцию). В нарушение ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта в администрацию района после дата не поступало. Объект по адресу: адрес, находится в границах территории общего пользования. Произведено самовольное занятие земельного участка, расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В администрацию Советского района Волгограда, до момента подачи искового заявления в суд, уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта по адресуадрес не поступало. Следовательно, объекты построены с нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - без разрешения на строительство и с нарушением ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ - без уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта.

Представитель истца администрации Волгограда по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении. Пояснив суду, что проведенная перепланировка и переустройство помещения не нарушают несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций здания в целом и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждает техническое заключение БТИ от иные данные. Площадь помещения иные данные кв.м. утверждена также кадастровой палатой, что подтверждает кадастровый паспорт от дата. В случае сноса спорных пристроек, которые обеспечивают теплоснабжение, водоснабжение и водонагревание, дальнейшее проживание не представляется возможным.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании также возражали против удовлетворении заявленных требований Администрации г. Волгограда, просили суд отказать.

Ответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что дата. специалистами департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Советского района Волгограда в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от дата №894 «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», составлен акт осмотра объекта самовольного строительства по адресу: адрес (л.д. 31-35).

Актом осмотра объекта самовольного строительства от дата установлено, что в квартале иные данные по адресу: адрес произведена реконструкция многоквартирного жилого дома с возведением:

пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (лит иные данные) с оконным проемом состоящей из белого силикатного кирпича, ориентировочной площадью иные данные кв.м., принадлежащей ФИО8 и ФИО8;

пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (иные данные) с оконным проемом, состоящей из белого силикатного кирпича, ориентировочной площадью иные данные кв.м., принадлежащей ФИО8 и ФИО8;

пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (иные данные) с оконным проемом, обшитой металлическим профнастилом и деревянными листами, ориентировочной площадью иные данные кв. м., принадлежащей ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7

Территориальная зона, в которой расположен вышеуказанный земельный участок: жилая зона среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов (Ж 3).

Так как реконструкция квартир произведена до дата, с возведением: пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (лит иные данные), ориентировочной площадью иные данные кв.м; пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (лит иные данные), ориентировочной площадью иные данные кв.м.; пристройки к квартире № иные данные на иные данные этаже (лит иные данные), ориентировочной площадью иные данные кв. м., произведена с нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - без разрешения на строительство (реконструкцию).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от иные данные №иные данные по адресу: адрес площадью иные данные кв.м., на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 (общая долевая собственность иные данные), ФИО2 (общая долевая собственность иные данные).

Сведения о собственнике земельного участка отсутствуют.

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, представленной государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по адресу: адрес зарегистрированы: ФИО3, дата г., ФИО4, дата ФИО6, дата г., ФИО5, дата г., ФИО7, дата г. (л.д. 12).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата. № иные данные вид объекта: жилое помещение (квартира №иные данные), площадью иные данные кв. м.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата. №иные данные сведения о земельном участке отсутствуют.

Согласно информации, предоставленной МУП «Центральное межрайонное БТИ», в двухквартирном жилом доме по адресу адрес, была произведена самовольная реконструкция, в результате которой в квартире № иные данные была увеличена площадь с иные данные кв.м до иные данные кв.м., в квартире № иные данные была увеличена площадь с иные данные кв.м до иные данные кв.м.

В нарушение ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта в администрацию района после дата не поступало.

Объект по адресу: адрес находится в границах территории общего пользования.

Произведено самовольное занятие земельного участка, расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из пояснений представителя истца, в администрацию Советского района Волгограда, до момента подачи искового заявления в суд, уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта по адресу: адрес не поступало.

Также в соответствии с п. 3.3. Положения об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 05.12.2014 № 22/700 (в действующей редакции) земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые самовольными постройками, должны быть освобождены владельцами указанных объектов. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет

В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных действующим градостроительным законодательством, если при их проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Для выдачи разрешения на строительство в соответствии с действующим градостроительным законодательством, необходимо подать заявление о выдаче такого разрешения, к которому должны прилагаться документы, перечисленные в части 7 статьи 51 ГрК РФ.

На основании пункта 5 части 3 статьи 8 ГрК РФ, пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1 части 6 статьи 39 Устава города-героя Волгограда выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Волгограда относится к полномочиям исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации Волгограда.

В соответствии с пунктами 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, и не распространяются на перепланировку и переустройство недвижимого имущества, в результате которых новый объект недвижимости не создан.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Статья 12 ГК РФ устанавливает в качестве одного из способов зашиты нарушенного права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

Таким образом, судом установлено, что работы по возведению постройки произведены самовольно, в отсутствие разрешения на строительство.

Доводы ответчиков, о том, что указанная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан не имеет преюдициального значения для разрешения данного спора, поскольку местоположение объекта соответствует территориальной зоне Ж 3 – зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами.

В виду данных обстоятельств, суд полагает исковые требования администрации Волгограда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г. Волгограда к ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 о сносе самовольной постройки, - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО2 за свой счет произвести снос самовольных пристроек, а именно: пристройку к квартире №иные данные на иные данные этаже (лит иные данные) с оконным проемом, состоящей из белого силикатного кирпича, ориентировочной площадью 5,74 кв.м., пристройку к квартире №иные данные на иные данные этаже (лит иные данные) с оконным проемом, состоящей из белого силикатного кирпича, ориентировочной площадью иные данные к.м., расположенных по адресу: адрес

Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 за свой счет произвести снос самовольных пристроек, а именно: пристройку к квартире иные данные на иные данные этаже (лит иные данные с оконным проемом, обшитой металлическим профнастилом и деревянными листами, ориентировочной площадью иные данные кв.м., расположенную по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Матюхина