Апелляционное определение № 33-42/2026 от 3 марта 2026 г.

Председательствующий: Фахретдинова О.В. Дело № 33-42/2026

№ 2-304/2025

96OS0000-01-2025-000892-42


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Счастливцево 4 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Херсонского областного суда в составе:

председательствующего Вагнер А.Б.,

судей Горюновой Н.А., Дмитриева В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Устюговой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чаплынского межрайонного суда Херсонской области от 21 мая 2025 года, с учетом дополнительного решения от 15 октября 2025 года, по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Вагнер А.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию, указав, что 22.01.2024 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 24.06.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец проси суд признать решение от 24.06.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 26.12.1990 по 11.05.1995 в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» в должности аппаратчика синтеза, фильтрации и нейтрализации полупродуктов № 3, аппаратчика нейтрализации цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, с 08.06.1995 по 02.09.1999 в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» в должности слесаря аварийно-восстановительных работ на участке водопарогазоснабжения, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.01.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено следующее решение:

«иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11 периоды работы: с 26.12.1990г. по 11.05.1995г. в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» аппаратчиком синтеза, фильтрации и нейтрализации полупродуктов №3, аппаратчиком нейтрализации цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, с 08.06.1995г. по 02.09.1999г. в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» слесарем аварийно-восстановительных работ на участке водопарогазоснабжения.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать».

Дополнительным решением Чаплынского межрайонного суда Херсонской области постановлено:

«иск ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области №№ от 24.06.2024г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным, а именно в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11, периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с 26.12.1990г. по 11.05.1995г. в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» аппаратчиком синтеза, фильтрации и нейтрализации полупродуктов №3, аппаратчиком нейтрализации цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, с 08.06.1995г. по 02.09.1999г. в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» слесарем аварийно-восстановительных работ на участке водопарогазоснабжения.

Исключить из периодов, дающих право ФИО1 ФИО11 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды остановки деятельности предприятия: с 20.08.1991г. по 10.09.1991г., с 24.02.1992г. по 28.02.1992г., с 01.09.1992г. по 30.09.1992г., с 08.02.1993г. по 10.05.1993г., с 17.08.1993г. по 14.09.1993г., с 27.12.1994г. по 24.04.1994г., с 01.06.1994г. по 20.07.1994г., с 01.10.1994г. по 21.11.1994г., с 12.06.1995г. по 01.09.1995г., с 25.12.1995г. по 25.02.1996г., с 12.06.1996г. по 29.09.1996г., с 28.10.1996г. по 01.06.1997г., с 11.08.1997г. по 02.09.1999г.; периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы с 09.09.1992г. по 18.09.1992г., с 19.11.1998г. по 22.12.1998г.».

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Указывает, что продолжительность работы с вредными условиями труда составляет 9 лет 2 месяца 6 дней, что составляет более половины от установленного ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» периода и дает право на снижение установленного пенсионного возраста.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Херсонской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ОСФР по Херсонской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о слушании дела уведомлено надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документирован паспортом гражданина Российской Федерации 11.11.2022 МВД по Республике Крым.

22.01.2024 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Херсонской области (Чаплинский район) от 24.06.2024 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости (Список №1) в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

02.08.2024 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Херсонской области (Чаплинский район) от 24.08.2024 ФИО1 отказано в установлении пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Из решения следует, что по имеющимся в распоряжении документам, страховой стаж ФИО1 составил 23 года 2 месяца 22 дня, специальный стаж по Списку № 1 – 6 месяцев 24 дня. Указано, что право на пенсию возникнет с 19.04.2026.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просил включить в специальный стаж (Список № 1) периоды его работы в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» с 26.12.1990 по 11.05.1995 в должности аппаратчика синтеза, фильтрации и нейтрализации цеха полупродуктов № 3, аппаратчика нейтрализации цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, с 08.06.1995 по 02.09.1999 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ на участке водопарогазоснабжения.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что при рассмотрении настоящего гражданского дела нашли свое подтверждении доводы о работе истца в спорный период на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список № 1). Вместе с тем, суд из спорного периода исключил простоя предприятия, а также отпуска без сохранения заработной платы.

Судебная коллегия находит возможным согласиться с выводами суда первой инстанции на основании нижеследующего.

Регулирование вопросов, связанных с реализацией права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 1 января 2015 года.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях", федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, в том числе при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" Кабинет Министров СССР постановлением от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвердил Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

Пункт 3 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации N 665, предусматривает правила исчисление периодов работы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В подразделе "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрен код льготы 1080А000-17541 рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день.

Позицией 1080А010 предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляций), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах и подразделениях, указанных в подразделе подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 года N 516, и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня, а также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Разъяснением, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 23 июня 1995 года N 34, о порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим, мастерам, старшим мастерам, механикам и энергетиков цехов и участков, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании производственной канализации и тоннелей в цехах, отделениях и на участках производств, перечисленной в Списке № 1, разделе VIII, подразделе "А", пункте 1. При этом специальный стаж должен исчисляться по фактически отработанному времени.

Из трудовой книжки истца, следует, что 26.12.1990 на основании приказа № 397 Сивашского анилинокрасочного завода ФИО1 был принят аппаратчиком синтеза 4 разряда в цех № 3 полупродуктов; 27.05.1991 на основании приказа № 101 переведен с 27.05.1991 аппаратчиком фильтрации 3р цеха № 3 полупродуктов; 13.11.1992 на основании приказа № 383 переведен аппаратчиком нейтрализации 4р. в цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод; 11.05.1995 приказом № 169 уволен переводом в Управление ВОХР КПО «Титан» ст. 36 п. 5 КЗоТ Украины; 08.06.1995 на основании приказа № 137 Сивашского анилинокрасочного завода принят в цех водопарогазоснабжения слесарем аварийно-восстановительных работ 4 разряда; 02.09.1999 на основании приказа № 160 уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины.

По поручению ОСФР по Херсонской области от 24.06.2024 и решения о проведении документальной проверки от 19.07.2024 № 69 специалистом-экспертом Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 5 Управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым, с ведома заведующего Архивным сектором (муниципальным архиве), проведена проверка достоверности сведений работы на льготных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 за период работы в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод».

По итогам проверки составлен акт документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от 25.07.2024 № 69.

Из архивной справки архивного сектора Администрации города Армянска Республики Крым от 10.07.2023 № 1981, составленной на основании документов архивного фонда ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод», а также акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от 25.07.2024 № 69 следует, что на основании приказа от 28.06.1990 № 495 был остановлен на капитальный ремонт цех полупродуктов № 3 с 01.07.1990; на основании приказа-постановления от 26.08.1991 № 505/5 цех № 3 был остановлен на плановый капитальный ремонт с 20.08.1991 по 10.09.1992, на основании приказа от 27.08.1992 № 299 цех № 3 был остановлен для проведения капитального ремонта.

Из архивной справки от 10.07.2023 № 1982, а также акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от 25.07.2024 № 69 следует, что на основании приказа-постановления от 09.02.1993 № 32/1 произведена остановка производства с 08.02.1993; на основании приказа приказа-постановления от 26.03.1993 № 86 установлена продолжительность рабочей недели 25 часов с 01.04.1993 сроком на 1 месяц; на основании приказа от 28.04.1993 № 121 продлен срок действия приказа № 86 от 26.03.1993 с 01.05.1993 по 10.05.1993; на основании приказа-постановления от 13.08.1993 № 254/9 была произведена остановка производства с 17.08.1993 в цехах № 1,3,7; на основании приказов от 17.08.1993 № 261, 262 все работники цехов № 1,3 были отправлены в очередные и административные отпуска в связи с капитальным ремонтов в цехах № 1,3; приказом от 02.09.1993 № 274 был продлен срок действия приказа-постановления № 254/9 от 13.08.1993 «Об остановке производства» до 15.09.1993; на основании приказа от 14.09.1993 № 279 был осуществлен пуск завода с 14.09.1993, цеха № 1,3, НОПСВ, указано на допуск к работе с 15.09.1993; на основании приказа-постановления от 16.12.1993 № 358/11 была произведена остановка производства завода с 27.12.1993 по 10.01.1994, кроме работников ЖКУ, НОПСВ, ЦПС, ЭКЦ.

Из архивной справки от 10.07.2023 № 1983, а также акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от 25.07.2024 № 69 следует, что на основании приказа от 11.01.1994 № 5 возобновлена работа производства завода с 10.01.1994 в связи с окончанием действия приказа № 358 от 16.12.1993; на основании приказа-постановления № 7/1 (без даты) срок приказа № 385 от 19.12.1993 «Об остановке производства» продлен до 22.01.1995, установлена 4-х дневная неделя для работников заводоуправления, оставлены работать специалисты ОМТС, ТЦ; на основании приказа-постановления от 01.03.1994 № 60/2 возобновлена работа производства с 11.04.1994; на основании приказа-постановления от 07.04.1994 № 87/4 продлен срок действия приказа № 60/2 от 01.03.94; на основании приказа от 20.04.1994 № 92 возобновлена работа производства завода с 25.04.1994 в связи с частичным накоплением сырья; на основании приказа-постановления от 26.05.1994 № 128/5 проведена остановка производства цехов 1,3,7 с 01.06.1994; «Об остановке производства до 20.0.1994; на основании приказа-постановления от 23.06.1994 № 153/6 продлен срок действия приказа № 128/5 от 26.05.1994; на основании приказа-постановления от 23.06.1994 № 154/6 произведена консервация цеха продуктов с 01.07.1994; на основании приказа от 14.07.1994 № 171 возобновлена работа производства цехов 1,3 с 21.07.1994; на основании приказа от 31.08.1994 № 214 проведена консервация цеха № 7 с 27.07.1994 по 31.08.1994, продлен срок консервации цеха № 7 до 30.09.1994; на основании приказа-постановления от 26.09.1994 № 241/9 проведена остановка производства завода с 05.10.1994 по 15.10.1994, все задействованные работники направлены в административный отпуск с 01.10.1994 по 15.10.1994, для выполнения работ в цехах оставлены: цех № 1 – все слесари, электрики, слесари КИПиА и необходимое количество аппаратчиков; цех № 3 – все слесари, электрики, слесари КИПиА и необходимое количество аппаратчиков; ЭКЦ - все слесари, электрики, слесари КИПиА и необходимое количество аппаратчиков; ВПГС – все слесари; ЦПС – все слесари и необходимое количество аппаратчиков; ТЦ – водители для выполнения необходимых работ и приобретения сырья; на основании приказа от 06.10.1994 № 273/10 продлен срок действия приказа № 241/9 от 26.09.1994 до 30.10.1994; на основании приказа от 26.10.1994 № 288/10 продлен срок действия приказа № 241/9 от 26.09.1994 до 15.10.1994 (в документе исправлено 15 на 7); на основании приказа от 01.11.1994 № 295 приказано всем работникам предприятия выйти на работу с 09.11.1994 для подготовки завода к работе в зимних условиях; на основании приказа от 17.11.1194 № 313 продлен срок остановки завода до 21.11.1994; на основании приказа от 19.12.1994 № 365 остановлена работа производств завода с 23.12.1994 по 10.01.1995, за исключением заместителей генерального директора, главных специалистов, начальников цехов и отделов; грузчиков ЦПС; работников цеха НОПСВ; дежурных по цехам; работников цеха сбыта, снабжения, ОВЭС, ООТиЗ, дежурных узлов связи, работников канцелярии, бухгалтерии, водителей и машинистов АТЦ.

Из архивной справки от 10.07.2023 № 1984, а также акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от 25.07.2024 № 69 следует, что на основании приказа-постановления от 04.01.1998 № 3 проведена расконсервация цеха № 7 с 09.01.1995; на основании приказа от 17.01.1995 № 12 возобновлена работа производств в полном объеме ЭКЦ, ВПГС с 23.01.1995, остальных цехов и подразделений с 30.01.1995; на основании приказа-постановления от 19.01.1995 № 19/1 возобновлена работа цеха КИПиА с 11.01.1995; на основании приказа от 20.01.1995 № 20 в дополнение к приказу № 12 от 17.01.1995 продлен административный отпуск работникам, не задействованным в подготовке производств к пуску с 23.01.1995 по 30.01.1995, до 29.01.1995; на основании приказа от 26.01.1995 № 25 полный пуск производств основных цехов, ЦПС был перенесен с 30.01.1995 на 06.02.1995, ЭКЦ, ВПГС приказано работать согласно приказа № 12 от 17.01.1995, продлен административный отпуск работникам, не задействованным в подготовке производств завода к пуску, до 03.02.1995; на основании приказа от 02.02.1995 № 35 полный пуск производств завода возобновлен с 13.02.1995, производства ЭКЦ и ВПГС с 08.02.1995; на основании приказа от 10.02.1995 № 45 полный пуск производств завода возобновлен с 20.02.1995, продлен административный отпуск работникам, незадействованным на устранении недоделок и подготовке технологических схем к работе, до 19.02.1955; на основании приказа от 02.06.1995 № 203/6 остановлена работа производств цеха № 7 с 01.06.1995 по 01.09.1995, все работники цеха на период вынужденного простоя были направлены в административный отпуск с 05.06.1995; на основании приказа-постановления от 07.06.1995 № 206/6 остановлена работа производства завода с 12.06.1995 по 01.09.1995 за исключением работы очистных сооружений (так в документе), в цехах № 1,3,7 приказано закончить производственный цикл до 15.06.1995, все работники завода на период вынужденного простоя направлены в административный отпуск, режим работы в период остановки – четырехдневная рабочая неделя, за исключением заместителей генерального директора, главных специалистов, начальников отделов, цехов, грузчиков ЦПС; работников цеха НОПСВ, дежурных по цехам; дежурных узла связи; работников бухгалтерии, канцелярии; водителей и машинистов ТЦ по усмотрению начальника цеха; на основании приказа от 12.12.1995 № 411/12 объединены цеха полупродуктов № 3 и № 7 с 01.01.1996 и присвоено наименование – цех полупродуктов; на основании приказа-постановления от 13.12.1995 № 414/12 остановлена работа производств завода с 25.12.1995 по 31.01.1996, за исключением заместителей генерального директора; главных специалистов, начальников отделов, цехов, грузчиков ЦПС, работников цеха НОПСВ, дежурных по цехам; дежурных узла связи; работников бухгалтерии, канцелярии; водителей и машинистов ТЦ по усмотрению начальника цеха, все работники завода на период вынужденного простоя направлены в административный отпуск. На период остановки производства по инициативе администрации установлен график четырехдневной рабочей недели с 25.12.1995 по 31.01.1996.

Из архивной справки от 10.07.2023 № 1985, а также акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от 25.07.2024 № 69 следует, что на основании приказа-постановления от 24.01.1996 № 11/1 продлен срок действия приказа № 414/12 от 13.12.1995 «Об остановке производства» до 25.02.1996, всем работникам цехов 1, полупродуктов, ЦПС, РМЦ, ЭКЦ, ВИК, эл. снабжения приказано выйти на работу с 01.02.1996, установлена пятидневная рабочая неделя для работников цехов 1, полупродуктов, ЦПС, РМЦ, ЭКЦ, ВИК, электро-снабжения, главных специалистов, начальников отделов, обеспечивающих ремонт; на основании приказа от 12.02.1996 № 29 расконсервировано оборудование производства ДНЗ отделения № 7 с 01.03.1996; на основании приказа от 22.02.1996 № 43 возобновлена работа производств завода с 04.03.1996, всем работникам завода приказано выйти на работу с 26.02.1996, согласно режима работы, действовавшего до остановки завода; на основании приказа от 22.04.1996 № 73 выведана вся технологическая служба смена цеха № 1; на основании приказа-постановления от 25.04.1996 № 88/4 установлены дополнительные выходные дня для всех работников завода 5,6,7,8 мая 1996, за исключением сменного персонала, главных специалистов, начальников цехов, служб, отделов, ответственных дежурных; на основании приказа-постановления от 31.05.1996 № 130/5 остановлена работа производств цеха полупродуктов с 12.06.1996, цеха № 1 с 15.06.1996, ВКС, АКС с 10.06.1996, ХКС с 15.06.1996, остальные цеха по мере остановки основного производства; на основании приказа от 17.06.1996 № 145/6 произведена остановка завода с 17.06.1996 по 17.08.1996, установлен режим работы для работающих в период остановки дневных с 8-00 до 16-00, дежурных с 8-00 до 20-00, и 20-00 до 8-00, установлена 4-х дневная рабочая неделя; на основании приказа от 24.07.1996 № 170/7 продлена остановка производств завода до 16.09.1996; на основании приказа от 12.09.1996 № 200/9 продлен срок действия приказа-постановления № 130/5 от 31.05.1996 об остановке производств завода 30.09.1996; на основании приказа-постановления от 30.09.1996 № 241/9 возобновлена работа производств чёрных марок красителей с 10.10.1996 и картоннонавивных барабанов с 07.10.1996, приказано вывести всех работников, задействованных на выполнение производственной программы с 30.09.1996, работники, не задействованные на выполнении производственной программы были направлены в административный отпуск с 30.09.1996, для всех работающих в период с 30.09.1996 до пуска производства завода был установлен полный рабочий день и полная рабочая неделя, за исключением заместителя председателя правления, начальников отделов, главных специалистов и коммерческой службы полный рабочий день и 4-х дневная рабочая неделя; на основании приказа от 28.10.1996 № 252 с 28.10.1996 установлена полная рабочая неделя для всех работников завода, работающих в цехах, отделах и службах; на основании приказа-постановления от 28.10.1996 № 253/10 работники, не задействованные на выполнении производственной программы, направлены в отпуск в связи с простоем с 28.10.1996 по 31.12.1996; на основании приказа-постановления от 25.11.1996 № 278/11 остановлена работа всех производств завода с 02.12.1996 по 03.03.1997 (за исключением цеха НОПСВ), для работающих в день была установлена4-х дневная рабочая неделя, работники, не задействованные на заводе в период остановки, направлены в отпуск в связи с простоем со 02.12.1996 по 03.03.1997; на основании приказа-постановления от 18.12.1996 № 311/12 для всех работников завода объявлены дополнительные выходные дни с 30.12.1996 по 12.01.1997 в связи с остановкой завода и предшествующими праздниками; работники цеха НОПСВ и служб, задействованных в годовых месячных отчетов сохранен режим работы дежурных с 08-00 до 20-00, с 20-00 до 08-00, дневным с 08-00 до 16-00.

Из архивной справки от 10.07.2023 № 1986, а также акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от 25.07.2024 № 69 следует, что на основании приказа-постановления от 03.03.1997 № 27/3 в дополнение к приказу-постановлению № 278 от 25.11.1996 продлена остановка всех производств завода до 24.03.1997 (за исключением НОПСВ); на основании приказа-постановления от 17.03.1997 № 36/3 в дополнение к приказу-постановлению № 278 от 25.11.1996 и во изменение приказа-постановления № 27/3 от 03.03.1997 продлена остановка всех производств завода до 11.05.1997 (за исключением НОПСВ), работники, не задействованные на заводе в период остановки, направлены в отпуск в связи с простоем с 24.03.1997 по 11.50.1997; на основании приказа-постановления от 17.04.1997 № 70/3 объявлены дополнительными выходными днями для всех работников завода 5,6,7,8 мая 1997 года, кроме лиц, задействованных в подготовке к пуску завода, работников цеха НОПСВ, расчет заработной платы производился исходя из фактически отработанного времени; на основании приказа-постановления от 05.05.1997 № 78/5 в дополнение к приказу-постановлению № 36/3 от 17.03.1997 продлена остановка завода (за исключением цеха НОПСВ и работников других подразделений, задействованных к подготовке к пуску) до 01.06.1997, работники, не задействованные на заводе в период остановки направлены в отпуск в связи с простоем с 12.05.1997 по 01.06.1997; на основании приказа-постановления от 13.05.1997 № 85/5 17 мая 1997 объявлен дополнительным выходным днем всем работникам завода; на основании приказа-постановления от 22.05.1997 № 92/5 возобновлены работы производства красителя чёрного 2З-400%, для всех работников, задействованных на выполнении программ, в период с 02.06.1997 установлен полный рабочий день и полная рабочая неделя, работники, не задействованные на выполнении производственной программы, направлены в административный отпуск с 02.16.1997 года; на основании приказа-постановления от 29.05.1997 № 98/5 в дополнение к приказу-постановлению № 93/5 для всех работающих в период с 02.06.1997 установлена полная рабочая неделя и полный рабочий день; на основании приказа-постановления от 30.07.1997 № 162/7 остановлена работа всех производств завода (за исключением цеха НОПСА) с 11.08.1997 по 03.11.1997, установлена 4-х дневная рабочая неделя, работники, не задействованные на заводе в период остановки направлены в отпуск в связи с простоем с 11.08.1997 по 03.11.1997; на основании приказа-постановления от 27.10.1997 № 217/10 в дополнение к приказу-постановлению № 162/7 от 30.07.1997 продлена остановка всех производств завода с 03.11.1997 по 01.03.1998 г. (за исключением цеха НОПСВ); на основании приказа-постановления от 02.12.1997 № 243/12 в дополнение к приказу-постановлению № 162/7 от 02.12.1997 на период остановки завода для всех работающих установлена 3-х дневная рабочая неделя с 08.12.1997.

Из архивной справки от 10.07.2023 № 1987, а также акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от 25.07.2024 № 69 следует, что на основании приказа-постановления от 15.01.1998 № 4/1 отменен приказ-постановление № 243/12 от 02.12.1997 о 3-х дневной рабочей неделе, с 19.01.1998 установлена 4-х дневная рабочая неделя; на основании приказа-постановления от 26.02.1998 № 42/02 продлена остановка всех производств завода с 02.03.1998 по 03.05.1998, за исключением цеха НОПСВ, установлена 4-х дневная рабочая неделя; на основании приказа-постановления от 10.03.1997 № 59/3 остановлена работа цеха НОПСВ с 09.03.1998 по 12.04.1998 года, работники цеха, не задействованные в период остановки, направлены в административные отпуска; на основании приказа-постановления от 23.04.1997 № 82/04 продлена остановка всех производств завода с 04.05.1998 по 05.07.1998 года, для работающих в день установлена 3-х дневная рабочая неделя, работники завода, не задействованные в период остановки, направлены в отпуск по инициативе администрации; на основании приказа-постановления от 06.05.1998 № 93 пущен в работу цех НОПСВ с 04.05.1998, для работников цеха, работающих в дневную смену, установлена 4-х дневная рабочая неделя; на основании приказа-постановления от 11.05.1998 № 95/5 работники цеха НОПСВ переведены на 24 часов график работы; на основании приказа-постановления от 25.06.1998 № 100/6 продлена остановка всех производств завода, включая цех НОПСВ с 06.07.1998 по 06.09.1998, установлена 3-х дневная рабочая неделя, работники завода, не задействованные в период остановки, направлены в отпуск по инициативе администрации; на основании приказа-постановления от 02.09.1998 № 132/9 продлена остановка всех производств завода, включая цех НОПСВ с 07.09.1998 по 01.11.1998, установлена 3-х дневная рабочая неделя, работники завода, не задействованные в период остановки, направлены в отпуск по инициативе администрации; на основании приказа-постановления от 22.10.1998 № 163/10 продлена остановка всех производств завода, кроме производства азокрасителей № 1 с 02.11.1998 по 28.02.1998, всем работникам производства азокрасителей № 1 приказано выйти на работу с 03.11.1998, для работающих в день установлена 3-х дневная рабочая неделя, работники завода, не задействованные в период остановки, направлены в отпуск по инициативе администрации; на основании приказа-постановления от 15.12.1998 № 180/12 остановлена полностью работа ОАО «САКЗ» и ЗАО «Азокрасители» с 21.12.1998 по 10.01.1999, все работники, задействованные на выполнении первоочередных мероприятий пор производства завода, направлены в отпуск по инициативе администрации.

Из архивной справки от 10.07.2023 № 1988, а также акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от 25.07.2024 № 69 следует, что на основании приказа от 10.02.1999 № 15 возобновлено производство моющего средства универсального действия «Белоснежка» на ЗАО «Азокрасителя» с 22.02.1999; на основании приказа-постановления от 25.02.1999 № 20/2 в дополнение к приказу-постановлению № 162/7 от 30.07.1997 продлена остановка всех производств ОАО «САКЗ» и ЗАО «Азокрасители» с 01.03.1999 по 10.05.1999, для работающих в день установлена 3-х дневная рабочая неделя с 01.03.1999 по 10.05.1999, работников ОАО «САКЗ» и ЗАО «Азокрасители», не задействованных в период остановки с 01.03.1999 по 10.05.1999 направлены в отпуск по инициативе администрации; на основании приказа-постановления от 29.04.1999 № 45/4 в дополнение к приказу-постановлению № 162/7 от 30.07.1997 продлена остановка всех производств ОАО «САКЗ» с 11.05.1999 по 04.07.1999, для работающих в день на ОАО «САКЗ» с 11.05.1999 по 04.07.1999 установлена 3-х дневная рабочая неделя, работники, не задействованные в период остановки с 11.05.1999 по 04.07.1999, направлены в отпуск по инициативе администрации; на основании приказа-постановления от 03.06.1999 № 68/6 в дополнение к приказу-постановлению № 162/7 от 30.07.1997 продлена остановка производств ОАО «САКЗ» с 05.07.1999 по 03.10.1999 г., для работающих в день на ОАО «САКЗ» с 05.07.1999 по 03.10.1999 установлена 3-х дневная рабочая неделя, работники, не задействованные в период остановки с 05.07.1999 по 03.10.1999, направлены в отпуск по инициативе администрации; на основании приказа от 07.07.1999 № 72 08.07.1999 объявлен нерабочий днем для всех работников за исключением ВОХР; на основании приказа от 20.07.1999 № 79 22.07.1999 объявлен нерабочий днем для всех работников за исключением ВОХР; на основании приказа от 27.07.1999 № 81 29.07.1999 объявлен нерабочий днем для всех работников за исключением ВОХР и дежурного персонала; на основании приказа от 04.08.1999 № 85а 05.08.1999 г. объявлен нерабочий днем за исключением дежурного персонала; на основании приказа от 06.09.1999 № 96 в связи с производственной необходимостью, для выполнения организационных работ, необходимых для запуска ЗАО «Азокрасителей» выведены работники электроремонтного цеха, энергокомпрессорного цеха, цеха подготовки сырья, водопарогазоснабжения, ремонтно-механического цеха, цеха КИПиА с 04.10.1999, работникам остальных служб и подразделений продлен срок административного отпуска до 04.11.1999; на основании приказа от 18.11.1999 № 126 в целях выполнения программы по наработке красителя прямого чёрного 2«З»-400 назначен пуск производства азокрасителей на 20.01.2000 г.; на основании приказа-постановления от 22.11.1999 г. № 130 установлена 5-ти дневная рабочая неделя для всех цехов, служб и подразделений завода с 23.11.1999; на основании приказа-постановления от 202.12.1999 № 133/11 установлен режим работы неполного рабочего времени с 01.02.2000 г.; на основании приказа-постановления от 23.12.1999 № 142/13 для всех работников завода, за исключением начальников цехов, отделов и служб, и лиц, задействованных в составлении годовой и месячной отчетности, объявлены дополнительные выходные дни с 29.12.1999 по 09.01.2000 г.

Таким образом, с учетом совокупности представленных в материалы дела доказательств, вопреки доводам истца, оснований для включения периодов с 20.08.1991г. по 10.09.1991г., с 24.02.1992г. по 28.02.1992г., с 01.09.1992г. по 30.09.1992г., с 08.02.1993г. по 10.05.1993г., с 17.08.1993г. по 14.09.1993г., с 27.12.1993г. по 24.04.1994г., с 01.06.1994г. по 20.07.1994г., с 01.10.1994г. по 21.11.1994г., с 12.06.1995г. по 01.09.1995г., с 25.12.1995г. по 25.02.1996г., с 12.06.1996г. по 29.09.1996г., с 28.10.1996г. по 01.06.1997г., с 11.08.1997г. по 02.09.1999г. в специальный стаж не имеется, поскольку документального подтверждения выполнения истцом работ, поименованных в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в течение полного рабочего дня (полную рабочую неделю) в указанные периоды, с учетом данных об остановке (в том числе полного) работы предприятия (простое), не имеется.

При этом, из архивных справок о заработной плате усматривается, что таковая начислялась истцу в периодах, в которых имели место простои предприятия, в меньшем размере, нежели за отчетные периоды до предшествующего простою предприятия и после такового.

Кроме того, судом первой инстанции также обоснованно исключены периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с 09.09.1992 по 18.09.1992, с 19.11.1998 по 22.12.1998.

Пояснения истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции о том, что в периоды простоя предприятия он продолжал работать, к отмене постановленного решения не ведут, поскольку материалы дела не содержат в себе сведений о том, что истец, в исключенные судом первой инстанции периоды, работал на работах, предусмотренных Списком № 1 полный рабочий день (полную рабочую неделю). В то же время, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ, разъяснений, приведенных в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", судом апелляционной инстанции истцу разъяснялось право представить дополнительные доказательства в обоснование указанного, однако таких доказательств, либо ходатайств об истребовании документов, суду апелляционной инстанции заявлено не было. Напротив, истец в судебном заседании судебной коллегии пояснил, что архивные фонды предприятия таких сведений в себе не содержат.

При этом, из архивной справки от 10.07.2023 № 1980 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» должностные инструкции, табеля учета рабочего времени, Карты условий труда, Журналы записи работ и отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию, отсутствуют, так как на архивное хранение не поступали.

Из ответа пенсионного органа на запрос судебной коллегии следует, что с учетом включенных судом первой инстанции периодов работ по Списку № 1, за исключением периодов простоя предприятия и нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы продолжительность страхового стажа составит 24 года 11 месяцев 23 дня (в том числе стаж работы по Списку 1 – 04 года 02 месяцев 08 дней), величина ИПК – 45, 072.

Таким образом, в ввиду отсутствия совокупности условий, установленных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в удовлетворении соответствующих требований истца судом первой инстанции было обоснованно отказано.

Вместе с тем, судебная коллегия находит возможным отметить, что согласно решения об отказе в установлении пенсии от 24.08.2024 ОСФР по Херсонской области право на пенсию истцу будет предоставлено с 19.04.2026.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чаплынского межрайонного суда Херсонской области от 28 августа 2025 года, с учетом дополнительного решения от 15 октября 2025 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: