Решение № 12-64/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-64/2019

дело № 12-64/2019

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

19 июня 2019 года г. Бирск

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Аюпова Р.Н., с участием ФИО1, представителя административной комиссии при Администрации МР Бирский район ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при Администрации МР Бирский район о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при Администрации МР Бирский район ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, с письменным ходатайством о восстановлении срока обжалования из-за несвоевременного получения копии обжалуемого судебного постановления.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что при рассмотрении дела она не присутствовала, не была извещена, копию постановления по почте получила только в мае 2019 года.

В судебном заседании представитель административной комиссии при Администрации МР Бирский район ФИО4 возражала в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку копия обжалуемого судебного постановления получена заявителем только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законодательством срок в течении 10 дней с момента его получения, то оснований для восстановления срока не имеется, жалоба подана в срок и подлежит рассмотрению по существу.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, нахожу, что постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 указав, что уведомлена надлежащим образом, не явилась, заявлений и ходатайств не поступило.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку согласно сведениям почтового идентификатора извещение получено ею после рассмотрения дела об административном правонарушении только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 не имея достаточных оснований для вывода о том, что она извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при Администрации МР Бирский район о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ подлежит отмене.

В связи с тем, что на момент рассмотрения в Бирском межрайонном суде Республики Башкортостан жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо с соблюдением процессуальных требований всесторонне и полно исследовать все обстоятельства по делу, вынести законное и мотивированное постановление по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при Администрации МР Бирский район о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, отменить, административное дело направить на новое рассмотрение административной комиссии при Администрации МР Бирский район.

Судья п/п ФИО2

<данные изъяты>

<данные изъяты>