Решение № 2-963/2019 2-963/2019~М-920/2019 М-920/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-963/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кулешова А.В.,

при секретаре Поповой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело №2-963/2019 по иску ФИО1 к Администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации города Тулы о признании права собственности самовольно возведенный жилой дом.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ, пояснив, что истцу на основании договора купли-продажи от дата принадлежал жилой дом, площадью 24,5 кв.м., кадастровый номер *, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный дом, в связи с его неудовлетворительным состоянием был снесен. Жилой дом располагался на земельном участке, с кадастровым номером *, площадь которого составляет 1162 кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Земельный участок принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истцом были произведены работы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома лит. А с мансардой лит. над А, пристройкой лит. а и крыльцом лит. А1. Согласно технического заключения, выполненного по заказу истца Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектный центр» № *, рассматриваемое здание является индивидуальным жилым домом. Техническое состояние основного жилого не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, он является объектом самовольного строительства. С целью легализации постройки истец обратилась в Администрацию г. Тулы с соответствующим заявлением, однако письмом от дата года был получен отказ. На основании изложенного, с учетом уточнения, просила признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение, жилой дом, общей площадью 90,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из помещений: на первом этаже - помещение № 1 площадью 10,0 кв.м., помещение № 2 площадью 12,5 кв.м., помещение № 3 площадью 11,1 кв.м., помещение № 4 площадью 8,0 кв.м., помещение № 5 площадью 11,7 кв.м.; на втором этаже - помещение № 6 площадью 28,7 кв.м., помещение № 7 площадью 6,0 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили заявление, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, истец ФИО1 является собственником земельного участка, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером *, площадью 1162 кв.м., по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН № * от дата).

Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от дата.

ФИО1 являлась собственником жилого дома площадью 24,5 кв.м с кадастровым № * (выписка из ЕГРН № * от дата).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец снесла старый дом и на его месте возвела новый жилой дом.

В соответствии с экспликацией к поэтажным планам жилой дом общей площадью 90,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из помещений: на первом этаже - помещение № 1 жилая комната, площадью 10,0 кв.м., помещение № 2 жилая комната площадью 12,5 кв.м., помещение № 3 прихожей, площадью 11,1 кв.м., помещение № 4 кухни, площадью 8,0 кв.м., помещение № 5 веранды площадью 11,6 кв.м.; на втором этаже - помещение № 6 жилой комнаты, площадью 28,7 кв.м., помещение № 7 коридора, площадью 6,0 кв.м.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденным Решением от 28.01.2019 Тульской государственной Думы, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Зона Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами выделена для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан.

Согласно техническому заключению, выполненному Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектный центр» № *, рассматриваемое здание является индивидуальным жилым домом. Жилой дом имеет следующее инженерное обеспечение: электроснабжение - централизованное, от городских сетей; газоснабжение - автономное (баллонное); водоснабжение - автономное, от колодца; отопление - автономное, печное; канализация - отсутствует. На участке жилого дома №* имеется автономный туалет лит. Н. Техническое состояние основного жилого строения лит. А, мансарды лит. над А, пристройки лит. а и открытого крыльца лит. A1, расположенных по адресу: <адрес> - исправное. Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное значение. Электрическое оборудование подключено к существующей системе электроснабжения. Системы отопления и вентиляции обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Вентиляция жилого помещения имеет естественное побуждение. Приток воздуха осуществляется через окна. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект расположен на земельном участке с учетом сложившейся застройки и построен в дата году. Расположение Объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территории малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения смежных земельных участков с кадастровыми номерами * и *. Учитывая, что жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, он является объектом самовольного строительства.

Судом установлено, что собственники смежных земельных участков не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относимое, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано организацией, имеющей соответствующие допуски к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

При этом суд также учитывает, что исходя из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Так судом установлено, что с целью легализации постройки истец обращалась в Администрацию г. Тулы с соответствующим заявлением, однако письмом от дата года № * был получен ответ о невозможности выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на уже построенные объекты.

Поскольку строительство жилого дома произведено на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, объект размещен в пределах границ земельного участка, и сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Администрации города Тулы удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 90,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> состоящий из помещений: на первом этаже - помещение № 1 жилая комната, площадью 10,0 кв.м., помещение № 2 жилая комната площадью 12,5 кв.м., помещение № 3 прихожей, площадью 11,1 кв.м., помещение № 4 кухни, площадью 8,0 кв.м., помещение № 5 веранды площадью 11,6 кв.м.; на втором этаже - помещение № 6 жилой комнаты, площадью 28,7 кв.м., помещение № 7 коридора, площадью 6,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.В. Кулешов