Решение № 2А-492/2018 2А-492/2018~М-486/2018 М-486/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-492/2018

дело № 2а-492/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Шишовой Е.А.,

при секретаре Петроченко А.О.,

с участием прокурора Гришина О.А.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Тверской области ФИО1, в режиме видео-конференцсвязи,

административного ответчика ФИО2, в режиме видео-конференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Приговором Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2010 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 116, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 131, ст. 64, ч. 1 ст. 131, ч.3 ст. 69, п. 2а» ч.1 ст. 71, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области указанный приговор приведен в соответствие со ст. 10 УК РФ, которым исключено из резолютивной части указанного судебного акта указание на осуждение ФИО2 по ст.116 ч.1 УК РФ и о назначении наказания в соответствии с п. «а» ч.1 ст.71 УК РФ, срок наказания, назначенного в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ снижен до 7 лет 11 месяцев 28 дней лишения свободы, срок наказания, назначенный на основании ст.70 УК РФ снижен до 8 лет 11 месяцев 28 дней лишения свободы.

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО2

Требования мотивированы следующим. Осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-6 прибыл 16.02.2011 г., распределен в отряд № 4. На данный момент не трудоустроен. За весь срок отбывания наказания допустил 14 нарушений режима содержания по фактам которых налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров (2), проводились беседы профилактического характера (12). На данный момент имеет действующие дисциплинарные взыскания. Поощрялся администрацией учреждений 24 раза. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает не регулярно, относится к ним не всегда должным образом. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует слабо. Принимает активное участие в мероприятиях по благоустройству отряда и прилегающей территории. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. В коллективе отряда поддерживает отношения с осужденными различной категории. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий, отношения хорошие. Встать на путь исправления не стремится. Согласно приговору Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2010 г. ФИО2 совершил покушение на изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей 14-летнего возраста, преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения. После отбытия наказания осужденный намерен выехать по адресу: <адрес>. На основании и руководствуясь ч. 2 ст. 3, ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и установить административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания на территории школьных и дошкольных учреждений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Санкт-Петербурга; установить обязательную явку 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что ФИО2 считается отбывающим наказание и будет освобожден 10.09.2018, с учетом постановления суда от 06.09.2018, поскольку оно не вступило в законную силу.

Административный ответчик ФИО2 признал заявленные требования частично, не возражая против возложения указанных в иске ограничений, просил установить срок административного надзора не на 8 лет, а на 3 года.

Заслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить в полном объеме, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

На основании ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

На основании ч. 2.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установлено, что приговором Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2010 г. ФИО2 осужден в том числе по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ – покушение на изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста.

Рассмотрение дела осуществляется до истечения срока отбывания осужденным наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-6, ФИО2 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 зарекомендовал себя в целом отрицательно, поскольку имеет многочисленные нарушения (14), имеет действующее взыскание, последнее нарушение допущено в апреле 2018 г. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует слабо, на путь исправления встать не стремиться. При этом, осужденный имеет 24 поощрения от администрации учреждения, вину в совершенном преступлении признал полностью, поддерживает отношения с родственниками путем телефонных переговоров.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Является обязательным установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая факт совершения ФИО2 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд не находит оснований для уменьшения срока административного надзора до 3 лет. Вместе с тем осужденный в соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает иск удовлетворить, поскольку он обоснован.

Руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

требования Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания на территории школьных и дошкольных учреждений;

3) запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков;

4) запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

5) запретить выезд за пределы Санкт-Петербурга;

6) обязать ФИО2 являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2018.

Председательствующий