Постановление № 5-675/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-675/2018

копия

№ 5-675/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 11 сентября 2018 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием представителя привлекаемого лица ФИО1,

представителя должностного лица ФИО2,

потерпевшей ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», находящегося по адресу: <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

14.02.2018 по адресу: <адрес>, в магазине «Пятерочка» обнаружено нарушение ООО «Агроторг» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- в нарушении п.п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10, п.п. 2.2., 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузка пищевой продукции в магазин осуществляется с торца жилого дома по ул. Циолковского, 73 в г. Екатеринбурге, под окнами и балконами жилых квартир через пристроенную к указанному дому конструкцию (навес из профлиста), расположенную рядом со служебным входом в магазин. Специальное загрузочное помещение или закрытый дебаркадер отсутствуют. На погрузочно-разгрузочной площадке ежедневно осуществляется разгрузка/загрузка товаров из большегрузных машин. Такая конструкция является открытой и не защищает окружающую среду от воздействия выхлопных газов машин при осуществлении разгрузочных работ, а также шума от работающего двигателя машины.

Защитник в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не признал, пояснив, что не проведена экспертиза, которая подтвердила бы нарушение прав заявителя ФИО3 Кроме того, для составления протокола привлекаемое лицо не вызывалось надлежащим образом. Считал, что допущенное нарушение является малозначительным. Обществом протокол об административном правонарушении был получен только при ознакомлении с материалами дела. В материалах дела указано, что протокол направлен по электронному адресу, который не принадлежат обществу. Производство по делу подлежит прекращению.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ООО «Агроторг» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленным.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Пунктом п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Факт совершения ООО «Агроторг» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 01.08.2018 в отношении ООО «Агроторг» по ст. 6.4 КоАП РФ;

- заявлением ФИО3;

- определением о возбуждении дела об административном расследовании и проведении административного расследования от 30.01.2018,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.02.2018 с фотографиями;

- договор аренды нежилого помещения по адресу <...> от 25.02.2015, заключенного между ООО «Торгово-коммерческий центр «Чкаловский» и ООО «Агроторг»;

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия ООО «Агроторг» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Доводы защитника о том, что обществу не направлялся протокол об административном правонарушении не нашел своего подтверждения, так в материалах дела имеется реестр отправки почтовой корреспонденции от 01.08.2018, что подтверждает отправку в адрес ООО «Агроторг» копии протокола от 01.08.2018. Извещение о необходимости привлекаемому лицу явиться для составления протокола было направлено как по электронной почте, так посредствам факсимильной связи, что подтверждается соответствующими отчетами, имеющимися в материалах дела.

На момент рассмотрения дела по существу годичный срок давности привлечения ООО «Агроторг» к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее привлекался к административной ответственности (Постановление Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 12.09.2017), совершил административное правонарушение повторно в течение года.

ООО «Агроторг» к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность общества в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судьей не усматривается.

С учетом характера деяния и личности нарушителя суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Агроторг» наказания в виде административного штрафа.

Оснований для признания нарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***> КПП 667001001 р/с <***> в Уральское ГУ Банка России БИК 046577001 КБК 14111628000016000140 ОКТМО 65722000 УИН 14102660016918003453.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ И.А. Шенаурин