Решение № 2-644/2024 2-644/2024~М-521/2024 М-521/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-644/2024

КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

03 сентября 2024 года пгт. ФИО1

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-644/2024 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, в котором просил суд признать отказ в назначении досрочной пенсии от 27 мая 2024г №169992/24 незаконным, включить в страховой стаж период учебы в Профессиональном –техническом училище №9 Безенчукского района, период работы в АФК « Культура» с 02.04.1992г. по 01.04.1999г., период ухода трудоспособного лица за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.03.2017г. по 14.05.2017г., обязать назначить досрочную пенсию с 18.04.2024г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.04.2024 г. он обратился Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 N 40. Ответчиком было оказано в назначении пенсии, при этом необоснованно исключены из стажа работы указанные периоды. С указанным ответом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его пенсионные права.

Истец в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных возражениях возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 97-101).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из изложенного следует, что законодатель для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, отнеся к таким периодам периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО2 18.04.2024г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (л.д.27-28).

В страховой стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица были включены периоды общей продолжительностью 36 лет 10 месяцев 19 дней, при требуемом, не менее 42 лет.

Ответчик не включил в страховой стаж ФИО2 период обучения с 01.09.1977г. по 25.07.1980г. в Профессионально – техническом училище №9 Безенчукского района, с 02.04.1992г. по 31.12.1996, с.01.01.1999г. по 01.04.1999г. период членства в АФК «Культура», с 01.03.2017г. по 14.05.2017г. – уход трудоспособного лица за лицом, достигшего возраста 80 лет.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из того, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды непосредственно работы (часть 1 статьи 11 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 статьи 12 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013), иные периоды в подсчет страхового стажа необходимого для назначения по данным основания не входят.

Из позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 N 2548-О следует, что законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 названного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Поскольку возможность включения периода учебы в общий страховой стаж законом не предусмотрена, решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца периодов его учебы в целях определения его права на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" основания для включения периода обучения с 01.09.1977г. по 25.07.1980г. в Профессионально – техническом училище №<адрес> и периода с 01.03.2017г. по 14.05.2017г. – уход трудоспособного лица за лицом, достигшего возраста 80 лет отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе пенсионного страхования 19.02.1998г.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он 02.04.1992г. принят членом АФК « Культура и уволен с 01.04.1999г. (л.д.29-43).

Согласно справок выданных ООО « АФХ Культура» следует, что ФИО2 была начислена заработная плата в АФК « Культура» в период с января 1993г. по август 1998г. (л.д.87), что ведомости о заработной плате за период с сентября 1998г. по декабрь 1998г. отсутствуют, с 01.01.1999г. по 01.04.1999г. ФИО2 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (л.д.89, 90).

АФХ «Культура» реорганизовано в ООО «Арендное-фермерское хозяйство Культура», что подтверждается уставом предприятия, зарегистрированного в администрации Безенчукского района на основании Постановления главы администрации Безенчукского района №203 от 23.04.2000г.

Согласно Устава АФХ «Культура» (р.5) членом коллектива может быть любой дееспособный гражданин, достигший 18 летнего возраста, имеющий необходимую для хозяйства квалификацию, способный выполнять любую работу, связанную с сельскохозяйственным производством и не имеющий ограничений по состоянию здоровья

Информация, содержащаяся в данных документах, подтверждается пояснениями истца и показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4 ФИО5, которые подтвердили, что ФИО2 в спорный период работал на разных работах в АФХ « Культура» получал заработную плату. При этом в трудовые книжки свидетелей также внесены записи, о том, что они являются членами АФХ « Культура».

Исходя из изложенного, суд считает, что в страховой стаж ФИО2 подлежат включению период работы в АФХ «Культура» с 02.04.1992г. по 31.12.1996г. (4 года. 8 месяцев 29 дней).

Период отпуска без сохранения заработной платы с 01.01. 1999г. по 01.04.1999г. в страховой стаж включению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии 18.04.2024г. ФИО2 имел страховой стаж 41 год 07 месяцев 18 дней.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что у истца стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, суд считает, что пенсионным органом правомерно отказано истицу в назначении страховой пенсии по старости в связи со снижением общеустановленного возраста, соответственно исковые требований ФИО2 в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж период работы ФИО2 в АФХ « Культура» с 02.04.1992г. по 31.12.1996г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2024г.

Судья Безенчукского районного суда

<адрес> (подпись) И.В. Каткасова.

<данные изъяты>

<данные изъяты>