Решение № 2-135/2026 2-135/2026(2-3671/2025;)~М-2823/2025 2-3671/2025 М-2823/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-135/2026

Дело №2-135/2026

УИД 75RS0001-02-2025-004476-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Федоровой Е.Н.,

при секретаре Маньковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанностей назначить пенсию, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 22.02.2024 ФИО2 обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно заключению об оценке пенсионных прав, истец приобретает право на назначение страховой пенсии по старости с 09.02.2026. Истцу была назначена пенсия с 21.03.2025 бессрочно.

На основании изложенного, просит обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента обращения с 22.02.2024, произвести перерасчет страховой пенсии с даты обращения 22.02.2024.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

Истец ФИО2, третьи лица АО «Богучанская ГЭС», УФНС России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю извещены, не явились. АО «Богучанская ГЭС» просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона "О страховых пенсиях", которой предусмотрено, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Согласно материалам дела, 22.02.2024 ФИО2 обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением об оценке пенсионных прав.

Согласно заключению об оценке пенсионных прав от 14.03.2025, истец приобретает право на назначение страховой пенсии по старости с 09.02.2026 в соответствии со ст.8.1 ФЗ «О страховых пенсиях».

21.03.2025 истец обращается в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Забайкальскому краю от 31.03.2025 ФИО2 была назначена пенсия с 21.03.2025.

Пенсионный орган выявил ошибку при назначении пенсии истцу, 27.07.2025 принято решение №6282 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На дату обращения истец имеет страховой стаж, необходимый для приобретения права на досрочную страховую пенсию по длительному стажу 41 год 1 месяц 13 дней, что недостаточно для назначения данного вида пенсии.

В продолжительность страхового стажа не включен период с 01.01.1988 по 31.12.1989, поскольку время отбывания исправительных работ за период после 21.07.1992 не засчитывалось в общий трудовой стаж.

Из материалов дела видно, что в трудовой книжке ФИО2 имеется запись о том, что время работы в Богучанской ГЭС 01.01.1988 по 31.12.1989 не засчитывается в его общий и непрерывный стаж на основании справки №415 от 05.03.1990, в суд для решения вопроса о включений времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался; соответствующего определения суда в письменных материалах гражданского дела не имеется.

При этом сам истец отрицает факт привлечения его к уголовной ответственности, при этом запись о не включении спорного периода с 01.01.1988 по 31.12.1989 в страховой стаж в трудовой книжке истец не оспаривал.

АО «Богучанская ГЭС» представлена копия личной карточки истца, из которой следует, что период с 01.01.1988 по 31.12.1989 не засчитывать в общий трудовой стаж, отпуск не предоставлять, не увольнять, два года исправительных работ с 02.07.1987.

Согласно данным ГИАЦ УМВД России по Забайкальскому краю, ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, отсутствуют сведения о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ стало засчитываться в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в ст. 38 Исправительное трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликований настоящего Закона.

В соответствии с п. 20 разъяснения Министерства труда и социального развития от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в первоначальной редакции) время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы и время отбывания исправительных работ засчитывается только в общий трудовой стаж.

Согласно п. 20 указанных разъяснений (в редакции постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 октября 1996 г. N 36) время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством.

Федеральным законом от 8 января 1997 г. N 2-ФЗ "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" с 1 июля 1997 г. введен в действие Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

Частью 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 июля 1997 г. указанное ограничение было снято, поскольку ч. 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, что нашло свое отражение и в новой редакции разъяснения Министерства труда и социального развития от 22 мая 1996 г. № 29.

Суд приходит к выводу о том, что указанное ограничение было снято только с 1 июля 1997 г., поскольку ч. 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, что нашло свое отражение и в новой редакции разъяснения Министерства труда и социального развития от 22 мая 1996 г. N 29.

Установив, что время отбывания исправительных работ имело место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, с 01.01.1988 по 31.12.1989, суд пришел к выводу, что пенсионный орган правомерно не включил период отбывания исправительных работ в общий стаж для назначения пенсии, поскольку в материалах дела отсутствует определение суда, вынесенное в порядке ст.368 УПК РСФСР.

При отсутствии такого определения, спорный период не мог быть включен пенсионным органом в страховой стаж, поскольку имел место до 21.07.1992.

Требований о включении дополнительных периодов трудовой деятельности, неправильного учета в стаж включенных периодов истцом не заявлялось.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что продолжительности страхового стажа ФИО2 недостаточно для назначения пенсии, оснований для назначения страховой пенсии по старости с 22.02.2024 не имеется.

Кроме того, 22.04.2024 истец обращался в пенсионный орган с заявлением об оценке пенсионных прав, а не с заявлением о назначении пенсии.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, возложение обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет пенсии возможно только при наличии вины пенсионного органа в неполучении пенсионером необходимого размера пенсии.

Как следует из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела вины пенсионного органа не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 о возложении на ответчика обязанности пересчет страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанностей назначить пенсию, произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Решение изготовлено в окончательном виде 19.01.2026.