Решение № 2-4568/2018 2-4568/2018~М-4269/2018 М-4269/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-4568/2018

Дело № 2-4568/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края РФ в составе: председательствующего: судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Кирьяченко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ханкайского муниципального района к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование заявленных требований, что инспектором отдела градостроительства и земельных отношений администрации Ханкайского муниципального района в результате проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что по адресу: <адрес> расположен гараж, принадлежащий на праве собственности ФИО1 и используется ответчиком на земельном участке, ему не принадлежащем, и не оформленным надлежащим образом, сведений о принятии мер к его оформлению не имеется. Полагает, что ответчик, пользуясь земельным участком, принадлежащим истцу, обогатился в размере стоимости арендной платы за все время использования земельного участка с момента возникновения права собственности на гараж ДД.ММ.ГГГГ. Расчет суммы иска следует производить исходя из ставок арендной платы, взимаемой за земельные участки в тот же период времени, расположенные по тому же адресу, исходя из площади земельного участка. При этом порядок определения размера арендной платы, условия и сроки её внесения установлены органами государственной власти РФ, в данном случае Постановлением администрации ПК от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории ПК» по определенной в нем формуле, с учетом кадастровой стоимости земельного участка также по определенной формуле. Согласно Постановлений администрации <адрес>, администрации Камень-Рыболовского сельского поселения, Главы администрации <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению ставка 1,0 от кадастровой стоимости указанного земельного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка 0,015, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка 0,018, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,03 по определенной формуле. Порядок внесения арендной платы до ДД.ММ.ГГГГ регулировался решением Думы Ханкайского муниципального района и должна была перечисляться арендатором на счет федерального казначейства по учету доходов от арендных платежей за землю ежеквартально 25 числа последнего месяца оплачиваемого квартала (п. 4.2 Временного положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков в аренду на территории муниципального образования <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер неосновательного обогащения составил 125 450,04 руб. Проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили сумму 52 051 рубль 78 копеек. Просит суд, взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде арендной платы за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 125 450,04 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 051,78 руб., а всего 177 501,82 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. В соответствии с п.1 ст.35 и п.1 ст. 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. На основании изложенного суд признает причины неявки ответчика неуважительными, направленными на умышленное затягивание производства по делу. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу указанной нормы, обязательства, возникшие из неосновательного обогащения, направлены на защиту гражданских прав, так как относятся к числу внедоговорных, и наряду с деликтными служат оформлению отношений, не характерных для обычных имущественных отношений между субъектами гражданского права, так как вызваны недобросовестностью либо ошибкой субъектов. Обязательства из неосновательного обогащения являются охранительными - они предоставляют гарантию от нарушений прав и интересов субъектов и механизм защиты в случае обнаружения нарушений. Основная цель данных обязательств - восстановление имущественной сферы лица, за счет которого другое лицо неосновательно обогатилось.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Установлено, что в рамках муниципального земельного контроля инспектором отдела градостроительства и земельных отношений Администрации Ханкайского муниципального района был произведен осмотр объекта (гаража) с кадастровым номером 25:19:030201:817, площадью 310.90 кв. м, по адресу <адрес>.

Согласно актов составленных инспектором отдела градостроительства и земельных отношений Администрации Ханкайского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес> имеется объект – гараж, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1 который используется им на неоформленном земельном участке.

Принадлежность объекта расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> ответчику на праве собственности подтверждена выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Право собственности на гараж зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 <данные изъяты>.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации и Положению о порядке осуществления муниципального земельною контроля за использованием земель сельских поселений на территории Ханкайского муниципального района, утвержденному решением Думы Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из принципов земельного контроля является платность землепользования.

Сведений о том, что ответчиком принимались какие-либо меры по надлежащему оформлению земельного участка под объектом по адресу: <адрес> с момента возникновения права собственности на указанный объект (гараж). Договора аренды, либо купли-продажи суду ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения; лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшем) то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, установлено, что ФИО1 пользовался земельным участком, находящимся в собственности Ханкайского муниципального района без законных на то оснований, и в связи с этим безосновательно обогатился, в размере стоимости арендной платы за использование земельного участка с момента возникновения права собственности на объект, то есть имеет место быть неосновательное обогащение со стороны ответчика.

По смыслу части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, цена может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы, услуги. В отношении земельных участков и недвижимого имущества, занятых без правовых оснований, можно применять ставки и порядок расчета арендной платы, утвержденные компетентными органами власти.

При определении размера суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, суд исходит из того, что расчет производится исходя из ставок арендной платы, взимаемой за земельные участки в тот же период времени, расположенные по тому же адресу, исходя из площади земельного участка.

При расчете неосновательного обогащения в виде задолженности по арендной плате следует применять порядок - расчета и ставки арендной платы, установленные нормативными актами органов государственной власти и органов местного самоуправления применительно к тому периоду, когда они действовали.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения рассчитывается в виде задолженности по арендной плате за земельный участок, находящийся под объектом гараж, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1 согласно действующим в момент образования задолженности ставкам арендной платы, утвержденных компетентными органами власти.

По мнению суда, неосновательное обогащение возникло с момента возникновения у ответчика права собственности на объект - гараж с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О порядке определения размере арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>» размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (действовало до ДД.ММ.ГГГГ) и пункту 4 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па (действует с ДД.ММ.ГГГГ) размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не указанных в пунктах 5, 6. 9. 10 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле: А = К х Сап. где: А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка.

Ставка арендной платы за использование земельною участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Площадь земельного участка для расчета неосновательного обогащения указывается согласно площади здания гаража из выписки единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, и равна 310.90 кв.м.

Удельный показатель за земельные участки, расположенные в границах населённых пунктов <адрес> с разрешенным видом использования «для размещения гаражей и автостоянок» в кадастровом квартале 25:19:030201 в период образования задолженности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) был утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений <адрес>» и для указанных земельных участков равен 19,64 (действовало до ДД.ММ.ГГГГ); Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>» и для указанных земельных участков равен 1 308,71 (действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); Постановлением Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов <адрес>» и для указанных земельных участков равен 1 439,38 (действует с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно абзацу третьему пункта 12 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <адрес>, предоставленных в аренду без проведения торгов, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па, кадастровая стоимость применяется при расчете арендной платы с 1 января года, следующего за годом, в котором произошло внесение очередных результатов кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку сведения об изменения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости были внесены в 2016 году, то новая кадастровая стоимость подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <адрес>, предоставленных в аренду без проведения торгов, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па), ставка арендной платы за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В период образования задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Ханкайского муниципального района ставка арендной платы за земельные участки с разрешенным видом использования «для размещения гаражей и автостоянок» была установлена Постановлением главы Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-о утверждений «Положения о порядке начисления и взимания платы за земельные участки, передаваемые в аренду из земель находящихся в муниципальной собственности на территории Ханкайского муниципального района» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) (действовало до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 1.0 от кадастровой стоимости и такого земельного участка, Постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена на территории Ханкайского муниципального района» (действовало с ДД.ММ.ГГГГ 1 по ДД.ММ.ГГГГ 1) в размере 0,015 от кадастровой стоимости такого земельного участка, Постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об установлении на территории Ханкайского муниципального района ставок арендной платы за использование земельных участков, расположенных на межселенных территориях Ханкайского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена» (действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 0.018 от кадастровой стоимости такого земельного участка, Постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об установлении на территории Ханкайского муниципального района ставок арендной платы за использование земельных участков, расположенных на межселенных территориях Ханкайского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-па) (действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 0,03 от кадастровой стоимости такого земельного участка, Постановлением администрации Камень-Рыболовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении на территории Камень-Рыболовского сельского поселения ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» (действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 0.03 от кадастровой стоимости такого земельного участка, Постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ханкайского муниципального района» (действует с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 0,03 от кадастровой стоимости такого земельного участка.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению ставка равная 1,0 от кадастровой стоимости указанного земельного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,015: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,018, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,03.

Порядок внесения арендной платы до ДД.ММ.ГГГГ регулировался решением Думы Ханкайского муниципального района, так согласно решению Думы Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временного Положения «О порядке предоставления физическими и юридическими лицами земельных участков в аренду на территории муниципального образования» арендная плата должна перечисляется арендатором на счёт федерального казначейства по учёту доходов от арендных платежей за землю ежеквартально 25 числа последнего месяца оплачиваемого квартала (п. 4.2 Временного положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков в аренду па территории муниципального образования <адрес>).

Согласно пункту 4.2 решения Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временного Положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков в аренду на территории муниципального образования» (в редакции решения Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), пункту 12 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ханкайского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па и условиям договоров аренды земельных участков, заключаемых Администрацией Ханкайского муниципального района, при аналогичных обстоятельствах, арендатор обязан уплачивать арендную плату ежемесячно до 1 числа месяца следующего за отчетным.

Согласно расчету представленного истцом, признанного судом верным, размер неосновательного обогащения в виде арендной платы за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 125 450, 04 руб.

В силу п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (Ред. действовавшая по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1 статьи 395 ГРФ (в ред. действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ (в ред. действующей с ДД.ММ.ГГГГ) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей с соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом пли договором.

При расчете процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению учетная ставка банковского процента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - средние ставки банковского процента по вкладам физических лиц существующими в месте жительства кредитора, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды, с ДД.ММ.ГГГГ - ключевая ставка Банка России, действовавшая в соответствующие периоды. Проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 52 051,78 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Ханкайского муниципального района к ФИО1 <данные изъяты> неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> неосновательное обогащение в виде арендной платы за пользованием земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 125 450 рублей 04 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 051 рубль 78 копеек, а всего взыскать 177 501 рубль 82 копейки.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> доход местного бюджета госпошлину в размере 4 750 руб.

Заявление о пересмотре решения может быть подано в Ленинский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения суда.

Судья: О.В. Гарбушина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>