Решение № 12-7/2025 21-965/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-7/2025

Судья Дыренкова Е.Б. Дело № 21-965/2025

УИД:22 RS0011-02-2025-003857-02

№ 12-7/2025 (номер дела в районном суде)


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2025 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай на решение судьи Кытмановского районного суда Алтайского края от 15 октября 2025 года по делу по жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Кытмановского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б. 11 августа 2025 года, которым

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай), расположенное по адресу: <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 05 августа 2025 года № 30, составленному заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Кытмановского района ФИО1, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя, изложенное в полученном 24 июня 2025 года постановлении-требовании от 23 июня 2025 года об организации, обеспечении принятия обращенного в собственность государства автомобиля марки САЗ 3507, 1990 года выпуска, государственный регистрационный знак *** в рамках исполнительного производства ***-ИП, возбужденного 31 марта 2025 года о конфискации указанного автомобиля у У. (акт о наложении ареста от 01 апреля 2025 года), по акту приема-передачи в срок не позднее 3 дней со дня получения постановления-требования, чем нарушило статью 104 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Деяние квалифицировано по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в районный суд 30 августа 2025 года (копия постановления получена 21 августа 2025 года), МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай просило постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вмененного правонарушения не совершало, что лицом, ответственным за прием обращенного в собственность государства имущества, является ИП Б. на основании государственного контракта; МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай предприняты все меры, направленные на своевременный прием имущества, 25 мая 2025 года выдано поручение *** ИП Б. на прием и хранение спорного имущества, кроме того, полагает, что наложение административного штрафа на орган государственной власти, финансируемый из федерального бюджета, не приведет к восстановлению баланса интересов.

Решением судьи Кытмановского районного суда Алтайского края от 15 октября 2025 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 24 октября 2025 года (копия решения получена 21 октября 2025 года), МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, приводя те же доводы.

В судебное заседание законный представитель, защитник МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исполнительного производства, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как предусмотрено частью 1 статьи 104 Федерального закона № 229-ФЗ, конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией производится по акту приема-передачи после снятия наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами (часть 2 той же статьи).

Государственный орган или организация, которым в соответствии с их компетенцией передается конфискованное имущество, имеет права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного- имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником (часть 3 той же статьи).

В соответствии с пунктами 4 - 6 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения. Для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению, а также услуг по распоряжению способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать юридических и физических лиц (далее - исполнитель) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии). Передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, подписанного уполномоченным лицом уполномоченного органа либо судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет прием имущества, обращенного в собственность государства, в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления (пункт 8 названного Положения).

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, апелляционным постановлением Кытмановского районного суда Алтайского края от 27 февраля 2025 года по уголовному делу ***, в соответствии с положениями пункта «г» части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации конфискован автомобиль САЗ 3507, 1990 года выпуска, гос.рег.знак *** принадлежащий У., в собственность государства.

31 марта 2025 года на основании исполнительного листа, выданного во исполнение приговора, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении У.

01 апреля 2025 года составлен акт о наложении ареста в отношении вышеуказанного транспортного средства, указан адрес его нахождения – <адрес>.

01 апреля 2025 года вынесено постановление о передаче обращенного в собственного государства имущества на распоряжение, возложении обязанности на МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай по принятию имущества в течение 30 дней со дня получения этого постановления с предупреждением об ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления вручена МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай.

13 января 2025 года МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай с индивидуальным предпринимателем Б. был заключен государственный контракт на оказание услуг по приему и хранению в числе прочего конфискованного имущества с 13 января по 30 ноября 2025 года.

26 мая 2025 года индивидуальному предпринимателю Б. было выдано поручение *** о приеме в срок до 9 июня 2025 года и хранении вышеуказанного транспортного средства, переданного по сообщению судебного пристава-исполнителя от 01 апреля 2025 года *** года на основании вышеприведенного исполнительного документа.

26 мая 2025 года ОСП Кытмановского района ГУФССП по Алтайскому краю было информировано о выдаче, в том числе данного поручения.

23 июня 2025 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление - требование о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя Б. принять вышеуказанный автомобиль по акту приема-передачи по вышеуказанному адресу не позднее 3 дней с момента получения постановления-требования, а МТУ Росимущества по Алтайскому краю и Республике Алтай - организовать, обеспечить и проконтролировать фактический прием вышеуказанного имущества по акту приемки-передачи на реализацию (переработку или уничтожение), руководитель МТУ Росимущества по Алтайскому краю и Республике Алтай предупрежден об административной ответственности по 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия данного постановления получена МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай 21 августа 2025 года, что подтверждено в жалобе.

5 августа 2025 года МТУ Росимущества по Алтайскому краю и Республике Алтай обратилось с заявлением об отложении исполнительских действий на 10 дней. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июля 2025 года в удовлетворении заявления отказано.

По акту приема-передачи имущество принято представителем МТУ Росимущества по Алтайскому краю и Республике Алтай только 13 августа 2025 года.

В силу части 2 статьи 15 Федерального закона № 229-Ф в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай не исполнило содержащееся в постановлении от 23 июня 2025 года законное требование судебного пристава-исполнителя об организации, обеспечении принятия по акту приема-передачи вышеуказанного конфискованного транспортного средства в течение трех рабочих дней со дня получения постановления, то есть не позднее 27 июня 2025 года.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 5 августа 2025 года № 30, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о передаче обращенного в собственного государства имущества на распоряжение, поручения о приме на хранение, письма МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от 23 июля 2025 года, оцененными должностным лицом и судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Вывод судьи районного суда о наличии в бездействии МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что требование не исполнено по независящим от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению законного требования судебного пристава-исполнителя, не представлено.

То обстоятельство, что МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай индивидуальному выдано и направило предпринимателю Б. поручение, об этом не свидетельствует.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Более того, из письма от 23 июля 2025 года усматривается, что оплата услуг по государственному контракту была предусмотрена в конкретной сумме в размере *** руб., и данная сумма полностью отработана исполнителем в мае 2025 года.

Приведенное обстоятельство не освобождало МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от исполнения обязанности по организации и обеспечению передачи транспортного средства для хранения и реализации в установленный срок.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нецелесообразности назначения наказания в виде административного штрафа ввиду финансирования МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, как и УФССП по Алтайскому краю из федерального бюджета, подлежат отклонению, поскольку источник финансирования привлекаемого лица не имеет значения при назначении административного наказания.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, решения не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кытмановлского районного суда Алтайского края от 15 октября 2025 года, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Кытмановского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б от 11 августа 2025 года оставить без изменения, жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В.Романютенко