Решение № 12-115/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-115/2018

Дело № 12-115/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 июня 2018 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> гражданина РФ,

поступившее по жалобе должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым постановлением, должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, ФИО2 подана жалоба об отмене постановления и направления протокола на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указано, что мировому судье на рассмотрение был направлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату в предусмотренном законном срок административного штрафа в размере 500 рублей, назначенному по постановлению УИН № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.14 ч.1.1 КоАП РФ. Указанное постановление ФИО1 в установленные законом сроки обжаловано не было, уплата штрафа по постановлению ФИО1 в сроки, установленных частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ не произведена.

Далее указано, что ФИО1 зарегистрировал транспортное средство <данные изъяты> в органах ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ по адресу проживания: <адрес>

Должностным лицом судье в приложении к административному протоколу направлена выписка из регистрационных данных автомобиле ФИО1 с указанием адреса регистрации владельца по сведениям паспортных данных, предоставленных ФИО1 при регистрации автомашины. Иных сведений о регистрации транспортного средства по другому адресу, в частности в <адрес> Госавтоинспекция не располагает. ФИО1 при смене адреса места регистрации не поставил в известность об этом органы ГИБДД.

Просит отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, протокол вернуть на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ЦАФАП АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица ИАЗ ЦАФАП ГИБДД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок уплаты штрафа истек 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, назначенный штраф постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья указал, что ФИО1 не был осведомлен о вынесенном постановлении и назначении административного штрафа, поскольку вся корреспонденция направлялась не по адресу проживания ФИО1, зарегистрированного с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Корреспонденция, в том числе постановление должностного лица ИАЗ ЦАФАП ГИБДД № от ДД.ММ.ГГГГ направлено по адресу: <адрес>, то есть не по месту жительства ФИО1

Между тем, мировым судьей не принято во внимание, что в соответствии с п. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ по адресу его регистрации, указанному в регистрационных документах на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (л.д. 6, 7): <адрес>.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, указанное отправление поступило в отделение связи по месту вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако не было получено ФИО1, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю за истечением срока хранения, и получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

В силу пункта 6 Правил изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

То обстоятельство, что ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> не свидетельствует о том, что должностным лицом не приняты необходимые меры по вручению заявителю копии постановления, поскольку согласно п. 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение № 3 к приказу МВД России от 24.11.2008 года № 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения).

Исходя из этого и в соответствии с п. 6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.

Невыполнение собственниками транспортных средств приведенных требований к оформлению регистрационных документов, к каковым относится свидетельство о регистрации транспортного средства, влечет неблагоприятные последствия для собственника транспортного средства, в том числе риск неполучения постановлений должностных лиц о наложении административного штрафа по адресу, указанному в регистрационных документах на транспортное средство.

Таким образом, должностным лицом органа ГИБДД были приняты все меры для доведения до ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при должной степени и осмотрительности у ФИО1 имелась объективная возможность для своевременной уплаты назначенного штрафа.

В силу положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу в отношении него было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении по жалобе должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу должностного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО3 - без удовлетворения.

Судья А.Ю. Тяжева